Как оформить статус беженца в России в 2020 году

Как получить статус беженца в России для украинцев: оформление и документы

Восточная часть Украины по-прежнему остается опасным для проживания регионом. Там продолжаются ежедневные обстрелы, отсутствует вода, электричество, лекарства и продукты. Людям крайне тяжело выживать в таких условиях. И вполне понятно, что каждый украинский гражданин, находящийся в горячей точке, стремится найти убежище на территории политически стабильной страны.

Сложность в получении статуса

Российское правительство с пониманием относится к постоянно прибывающим мигрантам, поэтому в 2020 году они могут беспрепятственно оформить статус беженца. На словах все просто, однако не каждому переселенцу известно, что это за процедура и каковы ее условия. А ведь нередко приезжие теряют не только жилище, но и документы, что значительно усложняет положение. Что делать в подобной ситуации? Нужно представлять себе конкретный алгоритм действий и адекватно оценивать возможности.

Необходимо учитывать, что беженство не является статусом, аналогичным другим формам регистрации иностранцев. В стандартных обстоятельствах приезжие получают право временного пребывания в РФ на протяжении 90 дней и могут трудоустраиваться только по разрешению. При наличии РВП уже предоставляются некоторые социальные льготы и право работать в регионе регистрации.

Тогда как беженцы могут вести трудовую деятельность без разрешительных документов и квот и вправе в кратчайшие сроки обустроить свой быт в другом государстве.

Кому предоставляется

Получение статуса беженца доступно не каждому иностранному гражданину, приехавшему в Россию. Иначе сотрудники ФМС просто не смогли бы систематизировать бесконечно прибывающий поток мигрантов в государство. Согласно ФЗ, обращаться за убежищем имеют право:

  • иностранцы, планирующие приезд или уже въехавшие на территорию РФ;
  • лица, не имеющие подданства, легальные живущие в России;
  • люди без гражданства, находящиеся еще за рубежом.

Сотрудники ФМС, скорее всего, откажут:

  • преступникам, в том числе военным и лицам, подозреваемым в тяжких преступлениях;
  • подданным других государств, у которых есть определенные обязательства перед своей страной (к примеру, призыв в армию);
  • мигрантам, которые пересекли границу РФ, но не попросили предоставить им убежище в течение суток.

При незаконном въезде в Россию необходимо незамедлительно оформить статус беженца – в первые 24 часа. Но если у иностранца есть экстренные обстоятельства, этот срок могут продлить.

Причины предоставления

Беженец – это человек, в отношении которого на родине происходит дискриминация и преследование. Именно поэтому лицо старается уехать за границу. Причина получения статуса должна быть объективной. Например, иностранец, который серьезно повздорил с соседями по площадке, вынужденным переселенцем считаться не может.

Но если одному гражданину или всей его семье систематически угрожают по национальным, или религиозным мотивам, имеет смысл подумать об оформлении документов на выезд. Перечислим самые распространенные основания для предоставления убежища в России в 2020 году:

  1. Расовая или национальная принадлежность.
  2. Религиозные убеждения.
  3. Включение в какую-либо социальную группу.

Отметим одну особенность, отличающую РФ от других государств, в которые едут переселенцы. В России история приезжих более тщательно проверяется. С учетом политических кризисов в некоторых странах, например, в Сирии, жителей горячих точек серьезно контролируют при въезде.

Статус беженца уравнивает лицо в правах с приезжим из одного региона РФ в другой. В 2017 году властями приняты меры для беспрепятственного получения документов и быстрой адаптации такой категории переселенцев.

Особенности статуса

Мигрант считается беженцем в течение трех лет. Все это время он проживает и работает в РФ.

Внутреннее удостоверение личности другого государства изымается работниками УФМС.

То есть получить назад свой паспорт, имея статус беженца в России в 2020 году, для украинцев не так просто, как кажется. Это не значит, что иностранец превращается в заложника и не может уехать на родину. Просто ему придется затратить определенное время на получение специальных разрешений.

Существует установленный законом порядок оформления статуса беженца. Вначале приезжий должен обратиться в компетентные службы с соответствующим заявлением. Если иностранный гражданин еще пребывает в родном государстве или сначала приехал в другую республику, но далее собирается проживать именно в России, ему потребуется найти адреса консульств и посольств.

Мигрантам, уже находящимся в РФ, достаточно явиться в ФМС. Причем прийти можно в местные органы и в областные.

При въезде через границу переселенцев просят заполнить бумаги, указать цель визита в государство, в анкете есть графа с пометкой «беженец». Если иностранец планирует проживать в таком статусе, он может сообщить на границе об этом работнику ФСБ и написать в документе. Из практики следует, что из-за конфликта на Юго-Востоке Украины пропускные пункты с трудом успевают справляться с потоками приезжих, поэтому регистрировать переселенцев приходится в большей степени инспекторам УФМС.

Заявление составляется со слов украинских граждан, желающих получить помощь, работником ФМС от руки или печатается в электронном виде. Бумага оформляется на русском, а не на иностранном языке. Каждый взрослый направляет свое прошение, а несовершеннолетние вписываются в документы родителей.

Обратившимся людям задают вопросы в форме анкетирования, но необходимо подготовиться и к серьезному разговору со специалистом. Вероятность получения положительного ответа зависит от количества и качества заполнения необходимых документов, переведенных на государственный язык.

Здесь можно столкнуться с определенными трудностями, поскольку украинские граждане спешно собираются в РФ, и у них может не оказаться времени для правильной подготовки документации. Ситуация, когда у приезжего отсутствует при себе трудовая книжка и другие важные бумаги, стандартна. И конечно, политический беженец может не иметь денег на восстановление справок и их перевод, заверенный нотариусом. По этой причине получить убежище можно по упрощенной форме, имея только паспорт.

Помимо этого, в украинских документах и сейчас есть страницы, заполненные на русском языке, их не требуется переводить и заверять.

Перед тем как оформить статус беженца, нужно сделать фотографии и сдать отпечатки пальцев.

После всех процедур иностранец получает на руки справку о принятии его ходатайства на рассмотрение. Документ действует 5 суток.

Как получить свидетельство о приеме заявления?

Бумаги не рассматривают мгновенно, особенно в нынешних условиях, когда приток переселенцев с Украины увеличивается. Сотрудникам миграционной службы проблематично проверять все заявления в срок. Так что эта справка еще не является согласием или отказом на предоставление особого статуса. Она свидетельствует лишь о том, что прошение мигранта находится в работе.

При положительном решении беженцу выдается свидетельство о рассмотрении, имеющее юридическую силу три месяца. Отказ допускается обжаловать в суде.

Срок изучения бумаг могут продлить на месяц или два, если требуется дополнительное время. Но поскольку конфликт на Украине не прекращается, в ФМС рассматривают ходатайства намного быстрее.

Денежные пособия и помощь с жильем

В то время, пока заявление иностранца рассматривается, он должен иметь возможность питаться и где-то проживать. Российский беженец вправе рассчитывать на выплату единовременного пособия, которое составляет только 100–150 рублей в день на одного человека. Но жилищный вопрос для переселенцев решается намного лучше. Конечно, шикарные апартаменты беженцам не предоставляются, но место для проживания, сна и приема пищи они получают.

Каждый год из российского бюджета выделяется определенная сумма на одного приезжего с Восточной Украины. Она может меняться в зависимости от территориального расположения убежища, но в среднем составляет 800 руб., из которых 250 идут только на питание.

В то время, пока заявка иностранца рассматривается, ему нужно встать на учет по миграции и пройти обязательные медосмотры.

Соискателей статуса беженца обследуют бесплатно, включая проверку на ВИЧ и другие лабораторные анализы.

В стандартных ситуациях лицо, претендующее на РВП, самостоятельно оплачивает медицинские услуги, здесь же осмотр происходит за счет средств больницы.

Почему это необходимо? После освидетельствования у врачей мигранту выдается сертификат о его состоянии здоровья. При наличии указанного документа человек может получать медицинские услуги в экстренных ситуациях.

Алгоритм дальнейших действий

Спустя 2 месяца после подачи заявления, мигрант получает положительное или отрицательное решение о предоставлении ему статуса беженца. В первом случае выдается специальное удостоверение. Если иностранец находится не на территории РФ, ему оформляют бесплатный билет в это государство. Все время действия статуса документы переселенца, в том числе его внутренний паспорт, хранятся в отделе УФМС.

Для пересечения границы беженец оформляет специальный документ, по которому можно ездить автобусом, поездом и другим транспортом. Он является аналогом удостоверения личности.

Для трудоустройства в регионах России беженцам не понадобится специальное разрешение или патент. Квотирование в их отношении не осуществляется. Дети вынужденных переселенцев имеют право на посещение детских садов и школ наравне со сверстниками, имеющими гражданство РФ.

Постоянные денежные выплаты для беженцев не предусмотрены, но они вправе получать пенсию. С этой целью нужно посетить отделение ПФР по месту регистрации и предъявить необходимое свидетельство.

Как оформить временное убежище?

Украинцы могут получить удостоверение беженца на год. В этом случае они также сдают паспорта и могут трудоустраиваться по месту жительства без специальных документов и беспрепятственно пользоваться медицинскими услугами.

Такой статус отличается от постоянного только сроком действия и продлевается ежегодно, если политический конфликт в родной стране мигранта не заканчивается.

Оформление мало чем отличается от первого варианта. Приезжий должен встать на учет, собрать документы, пройти медосмотры и ждать определенное время. Затем ему выдается удостоверение беженца вместо паспорта. Для несовершеннолетних отсутствуют строгие правила поступления на учебу, но они в любом случае имеют возможность посещать школы и ВУЗы.

Гражданство для носителей русского языка

В 2014 году в законодательство РФ внесли изменения, предусматривающие упрощенную форму получения российского паспорта для иностранцев, идеально владеющих государственным языком.

Большинство жителей Юго-Востока Украины – русскоязычные, поэтому они предпочитают направлять документы не на статус беженца, а сразу на гражданство.

Такие люди должны пройти тестирование по русскому языку, после чего о них потребуется отказ от подданства родной страны. Когда у приезжих есть причина этого не делать, миграционная служба обычно идет навстречу. Помимо вступительных испытаний, кандидату нужно будет представить документы о проживании его предков на территории бывшего Советского Союза. Таковыми являются, к примеру, старый штамп о прописке или домовая книга.

Решение по этому вопросу принимается комиссией, которая созывается в течение пяти дней. Претенденту на гражданство необязательно в совершенстве знать лингвистику, главное – понимать разговорный русский и переводить основные речевые обороты с родного языка на государственный.

Кому не дадут убежище?

В современных условиях представители местной власти могут и отказать в получении удостоверения беженца. Однако людям, которые действительно решили уехать от войны и разрушений, переживать не нужно. В России отказывают далеко не каждому.

Категорически отрицательный ответ обычно адресован гражданам, пытающимся избежать ответственности перед законом. Среди них и преступники-одиночки и участники криминальных формирований, а также те, кто подозревается в серьезных противоправных действиях.

Отдельно рассматривают работники ФМС и приезжих, которые после пересечения российской границы не являются в миграционную службу долгое время. Если эти лица не подтвердят наличие у них уважительной причины для пренебрежения законодательством РФ, они могут иметь проблемы с получением статуса беженца.

Не смогут оформить такое удостоверение и люди, чьи родственники являются гражданами России. Лица, у которых уже есть документы на временное проживание в стране, столкнутся с однозначным отказом.

Как получить статус беженца в России

Несмотря на то, что процедура получения разрешения на проживание в России для беженцев должна быть максимально упрощена, процесс оформления документов на самом деле сопряжен с некоторыми бюрократическими проволочками и сложностями. Тем не менее, статус беженца дает право его обладателю проживать в РФ, пользоваться социальными гарантиями, медицинским обслуживанием и правом на трудоустройство без дополнительных документов. В данной статье мы рассказываем о том, кто такие беженцы, в чем заключается процедура получения статуса беженца, как получить статус беженца в России, куда обращаться, почему могут отказать, какие понадобятся документы, какие этапы придется пройти, как долго статус является действительным.

Читайте также:  Получение статуса беженца в РФ для жителей Донбасса в 2020 году

Кто такие беженцы с точки зрения российских законов

Беженцы – это апатриды или иностранные граждане, которые проживают вне территории страны постоянного проживания по причине реальной опасности (их преследуют по расовым, религиозным, политическим, этническим и другим установленным законом причинам) и не желают/могут из-за обоснованных опасений оставаться под защитой своего родного государства. При этом претендент на статус беженца может уже в данный момент проживать на территории РФ.

Беженца по закону невозможно выслать за пределы страны или принудительно вернуть под защиту родного государства. Поэтому, как только человеку присвоили статус беженца, он получает законное основание для проживания в России. При этом необходимо:

  • уведомлять российские власти о смене личных данных или места временного пребывания;
  • являться в ГУВМ МВД для повторного учета;
  • вовремя являться по вызову миграционной службы;
  • следовать порядку проживания в выделенном для них жилье;
  • подчиняться законам России.

Взамен беженцы получают от Правительства РФ ряд привилегий:

  • право на возвращение в родную страну в добровольном порядке в любое время;
  • право на подачу заявления на оформление РВП, а затем и гражданства России в общем порядке;
  • материальную помощь и социальные гарантии;
  • возможность бесплатного обучения в высших учебных заведениях;
  • право на заключение трудового договора с работодателем без предварительного оформления патента или разрешения на работу;
  • бесплатную медицинскую помощь;
  • жилье, обеспечение услугами коммунальных служб, питание;
  • содействие в оформлении документов, бесплатные услуги переводчика.

Как получить статус беженца в России – процедура

Если прибывший в Россию иностранец желает официально быть признанным беженцем, ему придется пройти следующие этапы:

  1. Сходить в миграционную службу и подать ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем.
  2. Дождаться результатов предварительного рассмотрения ходатайства и документов.
  3. Дождаться выдачи решения о выдаче свидетельства, доказывающего факт приема документов и рассмотрения обращения.
  4. Пройти процедуру рассмотрения ходатайства по существу.
  5. Дождаться решения уполномоченного органа и получить специальное удостоверение, подтверждающее присвоение статуса беженца.

Как получить статус беженца в России – куда обращаться

Непосредственно принятием решения о признании иностранца беженцем или об отказе в присвоения статуса беженца принимает только миграционная служба – ГУВМ МВД. Но иностранный гражданин может подать ходатайство не только в отделение ГУВМ МВД, также приемом заявлений занимается:

  1. Органы миграционного контроля и пограничная служба, если:
    • иностранец пересек границу России нелегально (ходатайство подается в течение первых суток пребывания в стране);
    • иностранец в настоящий момент находится за пределами России.
  2. Консульство РФ (если заявитель пребывает за пределами России или страны своего постоянного проживания).

Как получить статус беженца в России – подача ходатайства

Важно! Ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем подается исключительно на русском языке. Если заявитель не владеет русским языком, ему будет бесплатно предоставлен переводчик.

Претендовать на получение статуса беженца можно исключительно после подачи соответствующего ходатайства, автоматически ни один иностранец не может быть признан беженцем. Документ составляется в письменной форме и подается лично. Существует унифицированная форма ходатайства, в произвольной форме его составлять нельзя. Форма установлена Приложением 3 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 19.08.2013 № 352.

Ходатайство должно быть подано каждым дееспособным членом семьи в возрасте старше 18 лет. В документе прописывается информация обо всех несовершеннолетних и опекаемых членах семьи, которые прибыли вместе с заявителем.

Как получить статус беженца в России – прием и рассмотрение ходатайства

Важно! Несмотря на то, что согласно регламенту ходатайство должно быть принято к рассмотрению в тот же день, в который иностранец обратился в уполномоченный орган, возможен перенос даты приема документов из-за отсутствия некоторых документов у заявителя или отсутствия на месте переводчика.

Процедура присвоения статуса беженца начинается с предварительного изучения прошения – с даты приема документов специалистам уполномоченного органа дается 5 дней на рассмотрение документов. Все принятые от заявителя бумаги подшиваются в личное дело. Сотрудник ГУВМ МВД проверяет информацию, связанную с санитарной, внутриполитической и иной обстановкой в стране постоянного пребывания заявителя. Могут быть поданы дополнительные запросы в государственные учреждения с целью выяснения обстоятельств, которые могли бы дать право на статус беженца.

В итоге, после проведения установленных регламентом процедур, будет принято решение о том, продолжать ли заниматься делом о присвоении статуса беженца, или отказать в этом. Если основания для этого имеются, иностранец получает свидетельство о рассмотрении ходатайства. Данный документ дает право иностранцу на постановку на учет в миграционных органах и на проживание в центре временного пребывания.

В каких случаях могут отказать в рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца

Если имеет место один из перечисленных ниже моментов, в рассмотрении ходатайства по существу о присвоении статуса беженца будет отказано:

  1. У иностранца оформлено РВП в России.
  2. Иностранный гражданин состоит в браке с россиянином/россиянкой и имеет право на РВП.
  3. Заявитель по какой-то причине отказывается предоставить запрошенную информацию о себе.
  4. Граница РФ была пересечена нелегальным способом.
  5. Не имеется оснований для признания человека беженцем.
  6. Заявитель приехал в Россию из другой страны (не страны своего постоянного пребывания), где мог оформить статус беженца.
  7. У гражданина имеется второе гражданство, и он может поехать в другую страну.
  8. Заявитель уже получил отказ в присвоении статуса беженца в других странах (из ООН), законодательство которых не противоречит российским законам.
  9. Ранее иностранцу было отказано в присвоении статуса беженца за недостатком оснований (если обстоятельства не изменились).
  10. Заявитель совершил преступление на территории РФ, и было возбуждено уголовное дело.

Как получить статус беженца в России – сбор документов

Важно! Если у заявителя, который желает подать прошение о признании его беженцем, отсутствуют какие-либо документы, это не является основанием для отказа в приеме ходатайства на рассмотрение. Сведения о заявителе вносятся в документы с его слов, а сотрудник миграционной службы делает запросы в компетентные органы самостоятельно.

К ходатайству необходимо приложить некоторые документы, а именно:

  • анкету и опросный лист (заполняются на месте со слов заявителя);
  • удостоверение личности заявителя (переведенное на русский язык у официального переводчика);
  • перевод удостоверений личности членов семьи;
  • любые документы, которые доказывают тот факт, что заявителю и его семье угрожает опасность в стране постоянного пребывания.

В любом случае придется пройти процедуру идентификации личности – заявитель дает свое согласие на то, чтобы сотрудники миграционного органа сделали фотографии и провели дактилоскопию. Далее потребуется пройти медосмотр и установить отсутствие или наличие опасных заразных заболеваний – иностранцу будет выдан соответствующий медицинский сертификат.

Рассмотрение ходатайства по существу и выдача удостоверения беженца

Ходатайство будут рассматривать на протяжении 2 месяцев (если заявитель пребывает за границей России) или 3 месяцев (если иностранец уже проживает в России). В течение этого срока всестороннему изучению подлежат обстоятельства дела. Если данного периода времени не достаточно, срок продлевается. Если основания для присвоения статуса беженца имеются, в течение 3 дней после принятия положительного решения человек получит уведомление. Далее ему оформляется удостоверение беженца.

Удостоверение выдается в бумажной форме, копия подшивается к личному делу – отныне документ является новым удостоверением личности иностранца на территории РФ, а национальный паспорт и прочие удостоверения личности остаются на хранении миграционной службы.

Экспертное мнение к вопросу о том, как обжаловать отказ в присвоении статуса беженца

Текст пункта 143 Административного регламента указывает на то, что решение миграционной службы об отказе в рассмотрении ходатайство иностранного гражданина по существу может быть обжаловано претендентом на получение статуса беженца. На обжалование дается 30 дней с даты получения решения (или 90 дней с даты, когда иностранцу стало известно об отказе). Аппликант должен подать заявление в вышестоящие миграционные органы. В тексте жалобы должны содержаться следующие сведения:

  • название миграционного органа, решение которого заявитель желает обжаловать;
  • личные данные заявителя;
  • актуальные контактные данные заявителя;
  • информацию о том, почему заявитель обжалует решение миграционного органа, и какие имеются основания для удовлетворения его первоначального требования.

На изучение жалобы вышестоящим органам дается 15 суток, после чего на следующий день заявителю будет направлено решение. Если в удовлетворении требований вновь отказано, имеется возможность подачи искового заявления в суд. Если не воспользоваться таким правом в течение 30 дней, придется вместе с семьей выехать за пределы России.

Законодательные акты по теме

ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.12.2014)О беженцах
Женевская конвенция от 28.07.1951, Нью-Йоркский Протокол от 31.01.1967О статусе беженца
Постановление Правительства РФ от 10.05.2011 № 356Форма удостоверения беженца

Типичные ошибки

Ошибка: Несовершеннолетний беженец не претендует на получение удостоверения беженца, хотя прибыл без сопровождения семьи.

Комментарий: Если иностранец младше 18 лет прибыл в Россию самостоятельно и обратился за оформлением ему статуса беженца, ему выдается удостоверение.

Ответы на распространенные вопросы о том, как получить статус беженца в России

Вопрос №1: Мне, как родителю несовершеннолетних детей, не выдали свидетельства о рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца в отношении каждого ребенка. Куда жаловаться?

Ответ: На несовершеннолетних и недееспособных лиц отдельное свидетельство не выдается. Информация о детях и опекаемых лицах будут внесены в свидетельство родителя/опекуна.

Вопрос №2: Могу ли я сразу после въезда в Россию поселиться в центре временного пребывания беженцев, до подачи ходатайства о присвоении мне соответствующего статуса?

Ответ: Нет, сперва придется подавать ходатайство. Если у Вас имеются законные основания для присвоения статуса беженца, Вам выдадут свидетельство о рассмотрении ходатайства – оно и станет основанием для вселения в центр временного пребывания.

Как получить беженцам гражданство РФ в 2020 году

После получения особого статуса беженцам гражданство РФ предоставляется по тем же правилам, по которым оно оформляются для всех остальных иностранцев. В статье разберемся, какие документы нужно подготовить, в какие сроки обращаться и как долго ждать российского паспорта людям, бежавшим с родины в Россию.

Какие документы выдают беженцам в России

На основании ст. 7 Федерального закона N 4528-I беженец из Украины или иного государства при наличии оснований получает удостоверение установленного образца, которое является основным документом иностранного гражданина, подтверждающим наличие у него особого статуса. Оно выдается исключительно на бумажном носителе. В документ могут быть вписаны дети, если иностранец бежал с родины вместе с несовершеннолетними.

образец удостоверения беженца

Удостоверение беженца — главная бумага, которая дает вынужденному переселенцу право легально находиться в России.

При ее наличии, выходец из иностранного государства может рассчитывать на соцобеспечение, жилье от государства. Он имеет право официально трудиться в РФ, устраивать детей в школы и детсады.

Некоторые лица не могут приобрести статуса беженцев, но власти предоставляют им временное убежище. Таким гражданам на основании ст. 12 Федерального закона N 4528-I выдают свидетельства определенного формата на бумажном носителе.

Условия и документы, при наличии которых выдают беженцам гражданство РФ

Лицам, которым дали временное убежище, и беженцам гражданство РФ предоставляют только по их желанию, и оно выражается в подаче заявления-анкеты.

Если человек надеется вернуться домой, он может проживать в стране с особым статусом сколько ему необходимо. Каждые полтора года происходит переучет, в результате чего беженцу могут сохранить статус еще на такой же срок. Свидетельство о предоставлении временного убежища действует год, но его также можно продлить.

Если же человек решил связать с Россией свою жизнь и хочет сделать гражданство, то ему предстоит достаточно сложный путь к российскому паспорту, состоящий из нескольких этапов.

Читайте также:  Социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев в РФ

Отметим, что информация, которая дана в законах, несколько отличается от действительности. Например, в законе «О беженцах», а именно в статье 8 сообщается, что беженец имеет право обратиться с заявлением на ВНЖ или гражданство. В Федеральном законе 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» говорится, что человек со статусом беженца может делать вид на жительство без предварительного оформления РВП. А в Указе Президента № 1325 мы можем увидеть информацию о том, что при подаче на гражданство беженцу нет необходимости предоставлять ВНЖ.

На практике, в 2020 году беженцам гражданство РФ оформляется так же, как и всем остальным иностранным гражданам.

Вынужденный переселенец на пути к паспорту должен пройти три этапа:

  1. Получить РВП. Статус беженца даже не дает человеку право на оформление разрешения без квоты. Исключение — для украинцев. С 1 ноября 2019 года выходцы из Украины, являющиеся беженцами, не должны получать квоту. Остальные сначала добиваются выделения квоты (беженцам ее обычно выдают с первого раза), а потом делают РВП.
  2. Оформить ВНЖ. С поправками в законодательство, вступающими в силу 1 ноября 2019 года, статус выдается без срока действия. В общем-то, если не хочется терять прошлое гражданство, то на ВНЖ можно и остановится. Нужно будет только не забывать делать уведомления о проживании каждый год. Беженец или лицо, которому Россия на время дала временное убежище, утрачивает свой статус, если обратился за видом на жительство и получил его.
  3. Гражданство. Далее нужно решить, по какому пути двигаться дальше к гражданству. Если есть близкие родственники в России, стаж работы по определенной профессии или другое основание из перечисленных в ст.14 ФЗ «О гражданстве», то можно оформляться по «упрощенке». Это значит, что не придется какой-то период проживать по ВНЖ перед подачей заявления на российское подданство. Кроме того, ходатайство рассмотрят быстрее — за полгода. Нет оснований? Тогда нужно идти по более сложному пути — делать паспорт через общую процедуру оформления.

Беженцы также могут воспользоваться правительственными программами. Трудоспособные выходцы из советских семей, например, могут после выдачи РВП попробовать оформиться как участник Госпрограммы переселения соотечественников. Тогда не нужно будет делать ВНЖ, а можно сразу сдавать бумаги на гражданство.

Люди с идеальным знанием русского языка, у которых в России когда-либо проживали родственники по восходящему роду, то есть от мам/пап до прадедов и дальше, могут идти к гражданству через программу Носителей русского языка. Тогда удастся проскочить этап РВП.

Какие документы готовят беженцы для получения российского гражданства?

Рассмотрим список, который нужен при оформлении в общем порядке. Помимо заявления-анкеты в двух экземплярах, для получения гражданства РФ беженец готовит пакет документов, куда включены (и оригиналы, и копии):

  • отрывная часть бланка уведомления о прибытии в место пребывания;
  • нотариально заверенная копия паспорта с переводом на русский;
  • удостоверенная нотариусом копия свидетельства о рождении с переводом;
  • если беженец состоит в браке или ранее расторг его на родине, нужны копии свидетельств о заключении и/или расторжении брачного союза, переведенные на русский и удостоверенные нотариально;
  • сертификат о знании русского языка. Его не потребуют от мужчин старше 65 лет и женщин старше 60 лет;
  • ИНН (копия свидетельства), выданный в РФ;
  • справка по формы 2-НДФЛ или 3-НДФЛ, подтверждающая наличие доходов у заявителя, или справка о доходах лица, на иждивении которого он находится;
  • копии всех заполненных листов трудовой книжки, заверенных работодателем. Если трудовая книжка по каким-то причинам не заводилась, нужны заверенные копии договоров, подтверждающих выполнение работы;
  • квитанция об оплате пошлины (за каждого заявителя, в том числе за несовершеннолетнего – 3500 рублей).

Если беженец — ребенок, на гражданство РФ для него понадобится тот же пакет бумаг, за исключением «взрослых» документов — трудовой книжки, национального паспорта, свидетельства о браке, сертификата о владении русским языком.

Отметим, что перечни в разных областях РФ могут отличаться. Всё уточняйте в своем отделении по вопросам миграции.

Помните: все необходимые документы должны быть идеально составлены. Никаких исправлений, зачеркиваний, ложной или некорректной информации. Иначе вы не только потратите время и деньги (госпошлину не возвращают), вас еще могут лишить особого статуса и привилегий, который он даёт, и заставить выехать из страны.

Куда подавать бумаги и сколько ждать

Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ предусматривает подачу заявлений по миграционным вопросам, в том числи связанным с приобретением гражданства, в ГУВМ МВД региона, в котором проживает заявитель. Документы подает сам беженец (лицо, у которого есть временное убежище) либо его законный представитель (если ребенку меньше 14 лет или если заявитель недееспособен).

При получении гражданства РФ по общему алгоритму, у представителей закона есть год на рассмотрение заявлений иностранных граждан. При оформлении через программы или по упрощенным основаниям сроки сокращаются до 6 или 3 месяцев. Это предельные сроки, которые исчисляют со дня подачи документов. По истечении отведенного на рассмотрение ходатайства периода заявителю сообщат о решении – отказе или согласии выдать российский паспорт.


Как получить статус беженца, кому он предоставляется в 2020 году, меры соц поддержки от государства

В связи с вооруженными конфликтами, гонениями и нестабильной ситуацией на территорию России приезжают граждане иностранных государств, пытаясь защитить себя и свои семьи. Для получения защиты и поддержки государства требуется оформления специального статуса. Рассмотрим, как получить иностранным гражданам статус беженца в России.

Кому предоставляется статус беженца?

Для получения статуса беженца в нашей стране, нужно чтобы граждане других государств, прибывшие на территорию России серьезные основания.

Вопрос получения данного статуса регулируется международной женевской конвенцией, Протоколом о беженцах, который подписан 31.01.1967 году, а также федеральными законами №4528-1 и №4530-1.

Эти нормативные акты устанавливают, кому может быть предоставлен статус беженца:

  • Иностранный гражданин должен прибыть в России и оформить от своего имени заявление о предоставлении ему защиты и убежища. Это можно сделать на территории страны, на границе, представительствах России за границей.
  • Он должен заявить о национальном, расовом, социальном, политическом или религиозном преследовании на своей родине от властей иностранного государства или иных лиц. При этом преследования должны носить системный характер.
  • У данного иностранного лица нет возможности получить помощь в своей стране.

Статус беженца предоставляется на период до трех лет. В дальнейшем его еще можно продлить на один год. Оформление данного статуса позволяет оформить официально пребывание на территории России этих людей.

Различия между статусом беженца и предоставлением временного убежища

При запросе помощи иностранный гражданин или лицо может попросить просто временного убежища, без оформления статуса «беженца».

Временное убежище оформляется всего только на один год. Оно предполагает, что ситуация в родной стране мигранта улучшится и он сможет вернуться на родину. На основании заявления, его можно продлить еще на один год.

Процедура оформления значительно проще, чем при запросе статуса «беженца». При предоставлении убежища, национальный паспорт иностранца сдается, а вместо него выдается соответствующее свидетельство.

Оформить временное убежище можно:

  • Если иностранный гражданин имея все основания для получения статуса беженца, выберет все-таки временное убежище.
  • Если оформить статуса беженца невозможно, но депортация данного человека по установленным причинам недопустима (угроза смерти, здоровью, отказ участия в военных действиях).

Главное отличие между беженцем и временным убежищем заключается в сроке пребывания на стране, где оформляется помощь. В первом случае это три года, во втором – один год.

Кроме этого, статус «беженца» позволяет получать пособие от государства, что не предусмотрено для временного убежища, и наделяет своего носителя дополнительными привилегиями.

Права и обязанности беженцев в РФ

Согласно нормативным актам, выделяют следующие права беженцев:

  • В предоставлении полной информации о своих правах и обязанностей, при необходимости предоставления переводчика.
  • Получение права на проживание в пунктах временного размещения беженцев.
  • В получении помощи при оформлении переезда на территорию России, обеспечение беспрепятственного въезда, оформления ввоза и транспортировки багажа.
  • Получение питания и коммунальных услуг, медицинской помощи и необходимых лекарственных препаратов.
  • Получение права на получение образование, трудовой деятельности, осуществления предпринимательской деятельности, а также общественной деятельности.
  • Беспрепятственный выезд с территории России.

Также законами устанавливаются определенных обязанности иностранных граждан:

  • Соблюдать законодательство России.
  • Выполнять требования и правила, установленные в центре временного пребывания, в том числе не нарушать сроков своевременного пребывания в центр.
  • Сообщать в органы ГУВМ МВД Российской Федерации об изменении своих личных данных, изменении статуса, получении российского гражданства, изменения места временной регистрации.
  • В установленные сроки проходить процедуру переучета.

Права вынужденных беженцев с Донбасса в России аналогичны установленным законом.

Меры социальной поддержки для беженцев:

Законодательные акты России устанавливают социальное обеспечение беженцев в России:

Способы получения правового статуса беженца в России в 2020 году

Современная политическая ситуация во многих странах весьма напряжена. В связи с этим, большое количество людей покидает свои дома и уезжает в другие страны, в том числе и в Россию. В таком случае, например, гражданам Украины, необходимо приобрести статус «беженец». Это позволит человеку работать без оформления всевозможных разрешений и получать социальные выплаты. Существует порядок, как получить статус беженца в РФ. О нем и о других важных моментах, связанных с этим процессом, далее подробно.

Законодательная база

В РФ действует ряд законодательных актов, регламентирующих ситуации, относящиеся к мигрантам, беженцам и другим лицам, приехавшим в страну. Законы о беженцах и о вынужденных переселенцах разделены между собой, так как закрепленные в них статусы носят несколько разный характер. Так «О беженцах» гласит ФЗ от 19.02.1993 N 4528-1-ФЗ и именно он описывает, кто и на каком основании может получить статус «беженец», устанавливает все необходимые гарантии для человека, с учетом Конституции РФ и прочих нормативно-правовых актов. Те же гарантии, но для людей, переселившихся вынужденно, предусмотрены Законом РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 30.12.2015) «О вынужденных переселенцах».

Законодательство Российской Федерации в сфере миграции включает в себя большое количество законов федерального уровня, нормативных актов, указов, соглашений и прочего. Имеющееся разнообразие позволяет в полной мере охватить и регламентировать все сферы жизни мигрантов. Следование статьям законодательства позволит гражданам в быстрые сроки и удобной форме получить все необходимые документы для жизни и трудовой деятельности на просторах России.

Отличие беженца от получившего временное убежище

Статус «временное пребывание» дает человеку право только на жизнь на территории РФ сроком до трех месяцев. При таком статусе необходимо отдельно получать разрешение на трудовую деятельность (патент). «Временное проживание» позволяет получать некоторые социальные льготы и работать. А вот статус «беженец» уже предоставляет возможность не только работать без каких-либо разрешений и патентов, но и получать социальные выплаты. Беженцы могут проживать на территории РФ до трех лет и в любой момент выехать на территорию своей страны.

При нежелании получать статус «беженец» можно получить временное убежище. Обычно оно дается на один год и предоставляется в случае, когда в родной стране получателя происходят вооруженные конфликты или другие беспорядки. Если за год нахождения человека на территории РФ обстановка в родной стране не нормализовалась, то по решению ГУВМ МВД срок пребывания продлевается еще на один год. Временное убежище также дает человеку право работать и беспрепятственно обращаться в медицинские учреждения в России.

Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев носит разный характер. Беженец – всегда иностранное лицо, а вынужденным переселенцем чаще всего позиционируется гражданин РФ. По факту, отличие беженца от вынужденного переселенца в их определениях. Беженец – человек без гражданства или иностранец, уехавший из своей страны из-за опаски быть преследованным и не имеющим возможности прибегнуть к защите своего государства. Вынужденный переселенец – как правило, гражданин РФ, но в некоторых случаях иностранец, покинувший другое государство по тем же причинам, что и беженец, либо переселившийся в один субъект РФ из другого. Переселенец и вынужденный переселенец различаются именно в характере намерения о переезде. В первом варианте человек переезжает добровольно.

Чтобы продолжить получать свои социальные выплаты (пенсия, стипендия, льготы и другое) человеку необходимо определить свой статус и уведомить о нем государственный орган в месте пребывания документально.

Поэтому возникает вопрос о том, как получить справку переселенца. Для ее получения необходимо обратиться в орган социальной защиты по месту временного пребывания (при себе иметь паспорт). Если же вместе со взрослыми переселяются и дети, то для внесения их данных в справку потребуются и документы на малышей.

Читайте также:  Что дает и кому положено удостоверение беженца в 2020 году

Как получить статус беженца: Видео

Кто может претендовать

Статус беженца в РФ могут получить лица в двух ситуациях. Во-первых, при наличии подозрений в преследовании по политическим, национальным, религиозным и другим причинам и нахождении вне государства, гражданством которого человек обладает, и невозможности (или нежелания) получения защиты от него. Во-вторых, при неимении гражданской принадлежности к какой-либо стране, нахождении вне государства прежнего пребывания и невозможности (нежелании) возвращаться в прежние условия из-за разного рода опасений.

Кому откажут

При этом существует ряд ограничений, руководствуясь которыми сотрудники ГУВМ МВД РФ могут отказать человеку в присвоении статуса «беженец». Отказ получают: преступники или подозреваемые в совершении тяжких преступлений; лица, не выполнившие обязательства, предусмотренные наличием гражданства (служба в армии, уплата налогов и другое); переселившиеся в связи с ЧС, голодом, экономической нестабильностью, природными катаклизмами или массовыми вспышками опасных болезней; те, у кого уже есть вид на жительство на территории РФ.

Сроки постановки на учет

Как и для любого другого документа, уведомление о прибытии происходит в определенные сроки, установленные законодательством. Так, в 2020 году этот срок равняется семи рабочим дням с момента прибытия гражданина другого государства в нашу страну. Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в РФ в рассматриваемом случае заключаются именно в таком коротком сроке, за который нужно сориентироваться и оформить требуемую документацию.

Куда обратиться

Для регистрации по месту пребывания и определения статуса человеку необходимо обратиться в Управление по вопросам миграции, действующее на определенной территории (по месту пребывания иностранца), имея при себе все необходимые документы.

Порядок действий

Во избежание проволочек с документами и выполнения всех требуемых в каждом конкретном случае процедур максимально быстро, существует определенный порядок, которым предусматривается, как в России получить статус беженца. Рассмотрим детально.

Заполнение таможенной декларации

Миграционная карта при въезде в Россию это специальный документ, который получает и заполняет каждый иностранец. Она представляет собой бумажный бланк, выдаваемый в ходе пересечения государственной границы. В нем указываются персональные данные, цель въезда и разрешенный срок пребывания в России. Период ее действия равен трем месяцам с момента въезда и может быть продлен при наличии оснований.

Подача ходатайства

В органы МВД вместе с документами на регистрацию подается и заявление на присвоение человеку статуса беженца в России или предоставления ему убежища в стране (по установленным образцам).

Опросный лист и беседа

Во время приема документов сотрудником миграционной службы также проводится беседа с претендентом и заполняется опросный лист (по утвержденной форме).

Выдача справки о рассмотрении

После передачи документов, на время принятия решения о присвоении статуса беженца, гражданину выдается справка, действующая три месяца. Она подтверждает, что документы на признание человеку статуса поданы. В случае позитивного решения, вручается удостоверение беженца. Все имеющиеся у человека национальные документы при этом сдаются в МВД и там хранятся.

Виды господдержки

После получения удостоверения, правовое положение беженцев улучшается с социальной точки зрения. Люди получают возможность работать, получать пенсии, определить детей в образовательное учреждение и другое.

Денежное пособие

Также законодательно предусмотрено единовременное пособие беженцам, а именно: людям, имеющим несовершеннолетних детей, родственников пенсионного возраста и с инвалидностью (не менее 150 руб./день на каждого); гражданам, получившим статус «переселенец», выплаты в размере 100 руб./день на человека; при поиске работы через биржу занятости выплаты составляют 800 руб./день на человека.

Медицинская помощь

Социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев также включает в себя медицинское обслуживание. Граждане могут обращаться в поликлиники, стоматологии и другие государственные медицинские учреждения.

Обеспечение жильем

Помимо денег и медицинского обслуживания, беженцам предоставляется жилье. Социальная работа с беженцами и мигрантами проводится в плане оказания помощи в процессе оформления необходимых документов и на период до момента трудоустройства. В дальнейшем предусматривается, что человек сможет сам обеспечить себя и свою семью. Отдельный сегмент – реабилитационные центры, оказывающие психологическую помощь беженцам и переселенцам.

Дальнейшие действия

Статус беженца действует три года с момента выдачи, но при этом ситуация в родной стране человека за это время может не измениться. Поэтому необходимо знать, как продлить статус беженца в России. Для совершения этого действия человеку необходимо подать ходатайство в ГУВМ МВД. Сделать это нужно минимум за 30 дней до конца срока действия имеющегося удостоверения.

Документ для выезда из РФ

Беженцы могут выехать с территории РФ в свою страну в любое время. Для этого следует оформить проездной документ беженца. Он оформляется также в миграционных органах и дает человеку право на пересечение границы страны.

Основания для лишения статуса

Законодательно помимо прав, гарантируемых беженцам, предусматриваются и причины для лишения лиц предоставленного статуса. Основаниями служат: нарушение законодательства в России; оформление статуса беженца по фальшивым документам; административное нарушение, связанное с оборотом, хранением и употреблением наркотиков и веществ, их содержащих.

Как получить и оформить статус беженца в России гражданину Украины

Получить статус беженца в России для украинцев возможно, подав ходатайство в уполномоченные органы. Ранее этими вопросами занималась ФМС, а теперь ее функции переданы Главному управлению по вопросам миграции МВД России. Далее в статье – «уполномоченный орган».

Статус беженца позволяет гражданам Украины не только проживать на территории РФ, но и официально трудоустраиваться, пользоваться льготами.

Основания для предоставления статуса

По действующему российскому законодательству, беженцем может быть признан человек, который:

  • Не является гражданином РФ, но был вынужден покинуть свою страну из-за обоснованных опасений стать жертвой по причине преследования на основании расовой, национальной, религиозной, политической, социальной дискриминации.
  • Не может или не желает в силу объективных причин воспользоваться защитой своей страны.
  • Не может или не желает возвращаться в свою страну, опасаясь преследований и насилия по вышеуказанным причинам.

Подать ходатайство о признании беженцем имеют право такие категории лиц:

  • Лица без гражданства, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
  • Иностранные граждане, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
  • Граждане другой страны или лица без гражданства, в настоящий момент пребывающие на территории РФ на законных основаниях.

Основания для отказа

Отказать в присвоении статуса беженца могут таким категориям лиц:

  1. Военнообязанные в своей стране.
  2. Скрывающиеся от уголовной ответственности, находящиеся в розыске или под следствием.
  3. Не обратившиеся в соответствующие инстанции в течение длительного времени.
  4. Ранее получившие отказ в предоставлении статуса беженца при условии, что в период с момента получения отказа до подачи нового ходатайства ситуация в стране пребывания не изменилась.
  5. Прибывшие из государств, в которых имели возможность оформить статус беженца, но не сделавшие этого.
  6. Обладатели какого-либо документа, уже дающего разрешение на проживание и трудоустройство на территории РФ.
  7. Отказывающиеся сообщать достоверные сведения о себе, причинах и обстоятельствах прибытия на территорию РФ.
  8. Граждане Украины, имеющие близких родственников, постоянно проживающих на территории РФ.

Региональные квоты

Каждый регион имеет определенные квоты на прием беженцев из Украины. При выборе региона для проживания желательно поинтересоваться количеством квот в том или ином регионе. Например, для Москвы их количество довольно ограничено.

Таким же ограниченным является и количество годовых разрешений на работу для беженцев. Каждый регион РФ утверждает их заранее. 15 мая 2016 года было принято решение не учитывать квоты при трудоустройстве беженцев с Украины. Поэтому пока что для работы не нужно специальное разрешение или патент.

Порядок действий

Для оформления статуса беженца следует придерживаться описанной ниже пошаговой инструкции

Подача ходатайства

Оно заполняется на специальных бланках, от руки (разборчивым почерком) или на компьютере, исключительно на русском языке. Все совершеннолетние дети должны подавать собственное ходатайство. Информация о несовершеннолетних детях вписывается в документы родителей.

Если человек находится за пределами РФ, ходатайство подается в посольство, консульство. На территории РФ – в территориальное отделение уполномоченного органа. На государственной границе – в пункте пограничного пропуска.

К ходатайству обязательно прикладывается опросный лист. В нем подробно указываются обстоятельства, вынудившие человека к переезду, а также ряд других данных. Желательно приложить к опросу-интервью документы, обосновывающие необходимость поиска убежища на территории РФ.

Все документы должны быть переведены с украинского на русский язык. С 2015 года действует упрощенная процедура предоставления статуса, по которой достаточно лишь предъявить паспорт (или другой документ, подтверждающий личность владельца).

Также кандидату на статус беженца необходимо сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев, пройти медицинский осмотр. После всего этого ходатайство принимают, а заявитель получает соответствующую справку. Она действует в течение 5 дней.

Важный момент – заявитель сдает свои национальные документы (в данном случае – паспорт Украины) на хранение уполномоченному органу. Возвращают паспорт год спустя. Теоретически это означает, что в течение года человек не может вернуться в свою страну, поскольку никаких документов у него нет.

Получение свидетельства

Уполномоченный орган рассматривает ходатайство в течение 5 дней с момента его приема. В случае положительного решения выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу. Оно действует 3 месяца на территории РФ. Свидетельство еще не означает, что человек будет признан беженцем.

В случае отказа заявитель получает предписание с требованием покинуть территорию РФ в течение 3 дней. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке.

Получение денежного пособия и проживание

Ходатайство рассматривается до 3 месяцев. В течение всего этого времени имеется право на проживание в центре временного размещения. Кроме проживания, беженцу предоставляется бесплатное питание, медицинская помощь.

Каждому заявителю, ходатайство которого было принято, государство выплачивает единовременное денежное пособие – 100 рублей или 150 рублей для инвалидов и малоимущих.

Для получения всего вышеописанного необходимо подать заявление на выплату пособия и выдачу направления в центр временного размещения.

Медицинское освидетельствование

Подавший ходатайство человек и прибывшие с ним члены семьи ставятся на учет уполномоченного органа по месту пребывания и проходят медицинское освидетельствование. Все медицинские учреждения проводят эти обследования бесплатно, расходы компенсирует государство.

После обследования человек получает соответствующий сертификат, который дает право на неотложную и первичную медицинскую помощь.

Получение статуса или отказ

Если в присвоении статуса беженца было отказано, заявителю выдается предписание покинуть территорию РФ в течение 3 дней.

Также может назначено дополнительное рассмотрение ходатайства еще на 3 месяца.

При положительном решении заявитель получает удостоверение беженца. Если в этот момент он находится не на территории РФ, ему также выдают билет для проезда. Пока действует статус беженца, паспорт Украины (или другой документ, удостоверяющий личность) хранится в уполномоченном органе.

Ссылка на основную публикацию