Лица без гражданства в Российской Федерации в 2020 году

Лица без гражданства в Российской Федерации в 2020 году

Новые законы для мигрантов в 2020 году

Каждый год в российском законодательстве что-то меняется. Следить за изменениями стоит всем, а особенно – иностранцам, которые планируют переехать в Россию, или уже живут здесь. Помните, что незнание закона не освобождает от ответственности.

Правительство РФ утвердило допустимую долю иностранных работников в отдельных областях экономики на 2020 год. В частности, в сферах деятельности сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта допустимая доля составляет 26%, в области спорта – 25%.

Также сохранена допустимая доля в сфере выращивания овощей в размере 50% общей численности работников. Уточняется, что в 2020 году эта норма будет распространена на всю территорию России, в том числе на Приморский край и Астраханскую область.

Кроме того, сохранена допустимая доля в сфере строительства в размере 80% общей численности работников. Эта норма не распространится на территории Бурятии, Амурской области и Москвы, а на территории Дагестана составит 50%. Подробнее >>>

Предлагается сократить срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке с 6 месяцев до 3.

Такой же срок установлен для рассмотрения заявлений о выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке.

Для лиц, подающих заявления о приёме в гражданство в консульские учреждения России в стране своего проживания (на основании пунктов “а” и “б” части первой статьи 14 62-ФЗ), срок рассмотрения останется тем же — 6 месяцев.

По состоянию на декабрь 2019 года законопроект прошел первое чтение. Даты вторых чтений намечены на 2020 год. В случае принятия и подписания президентом, изменения вступят в силу по истечении 90 дней, не раньше лета 2020. Подробнее >>>

Отмена собеседования по НРЯ для граждан Украины и Беларуси

Иностранцам хотят разрешить ставить своих гостей на миграционный учет

По традиции, вступление в силу изменений произойдет по истечении 90 дней с даты опубликования подписанного президентом закона. Подробнее >>>

Продвигается проект изменений в 115-ФЗ, который позволит студентам очного отделения профессиональных и высших учебных заведений, обучающимся по основной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, работать в России без получения разрешения на работу (в свободное от учебы время). И при окончании обучения либо отчислении из учебного заведения трудовой договор будет подлежать расторжению.

Второе чтение будет не ранее января. Вступление закона в силу — через 180 дней после подписания президентом. Поэтому начала его действия следует ожидать аккурат к началу 2020-21 учебного года. Следите за прогрессом в телеграм.

В ноябре 2018 года список внеквотных оснований для РВП сильно расширился. Поэтому стоит внимательно изучить изменения в законодательстве и не терять возможность жить законно и легально. Подробности здесь >>>

Вдобавок к этому, у некоторых категорий иностранцев появилась возможность подать сразу на ВНЖ, вообще не оформляя РВП. Об этом здесь >>>

К тому же, с ноября прошлого года ВНЖ стал бессрочным. Даже для НРЯ. И откз от гражданства для его оформления делать не нужно. Читайте здесь >>>

Те, кто получил ВНЖ ранее, могут его обменять >>>

А еще теперь тем, кто подает на РВП или ВНЖ, имея близких родственников с российским гражданством, не нужно подтверждать знание русского языка, истории и законодательства. Ого! >>>

Вообще, всё связанное с ноябрьскими изменениями публикуется здесь >>>

С 7 января 2020 года начинает действовать новая редакция правил подачи иностранным гражданином уведомления о подтверждении своего проживания в России. Бланк уведомления тоже изменился. Подробнее >>>

В этом году Минэкономразвития приказом от 21 октября 2019 г. №684 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2020 год» установило значение коэффициента на 2020 год в размере 1,813. Но позже подготовило проект приказа о внесении в него изменений. Минэкономразвития хочет изменить уже утвержденный коэффициент-дефлятор на 2020 год, соответственно, все установленные к тому времени размеры фиксированных авансовых платежей по НДФЛ поплывут. Стоимость патента в Москве, например, станет не 5350 руб. а 5341 руб. в месяц, и такие изменения затронут все регионы. Подробнее можно почитать здесь >>>

С 1 марта 2020 года граждане Украины смогут выезжать в Россию только по загранпаспортам. По словам главы украинского МИДа, это позволит не допустить бегства граждан, нарушивших закон. Подробнее >>>

Вакцинация трудовых мигрантов от кори продлится до конца 2020 года

Как получить гражданство РФ лицу без гражданства

Быть лицом без гражданства в РФ (сокращенно – ЛБГ) — не очень комфортно. А быть ЛБГ и при этом не иметь документа, удостоверяющего личность, еще и рискованно. Поэтому для таких людей вопрос легализации стоит особенно остро. В статье расскажем, как стать россиянином человеку, не имеющему подданства ни одной из стран.

Кто такие ЛБГ

Лицо без гражданства в РФ — это, как понятно из формулировки, человек, который не состоит в российском гражданстве. В то же время, он не имеет доказательств, благодаря которым можно было бы отнести его к подданным какого-либо иного государства. Другой термин, применяемый к таким людям — апатрид.

“На 2018 год в Российской Федерации проживало не менее ста тысяч ЛБГ”,

— данные правозащитного центра “Мемориал”.

Такая цифра — результат распада Советского Союза. Подавляющее большинство лиц без гражданства в РФ — бывшие советские подданные, не получившие, в силу разных причин, паспорта ни России, ни иной страны.

Как лица без гражданства в РФ могут подтвердить свою личность

Ответ содержится в статье 10 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в России». В качестве удостоверения личности апатрида Россия признает:

  • удостоверение личности ЛБГ, выдача которого состоялась на территории иностранного государства;
  • разрешение на временное проживание. Если лицо без гражданства в РФ оформляет РВП, то ему выдают документ — разрешение на временное проживание лица без гражданства. Он становится для человека официальным удостоверением личности на время действия статуса;
  • вид на жительство. Как только апатрид получает ВНЖ, его удостоверением становится соответствующий документ — зеленая книжечка ВНЖ;
  • также удостоверять личность лица без гражданства в Российской Федерации может другой документ, если он признается местным и международным законодательством.

Легко ли быть лицом без гражданства в РФ

А это уже во многом зависит от того, есть у человека бумага, удостоверяющая личность (одна из тех, что перечислены выше), или нет.

Российское законодательство приравнивает всех апатридов к иностранным гражданам.

На лиц без гражданства распространяются те же права, обязанности и ограничения, что и на иностранцев. Порядок легализации также проходит по одним и тем же правилам.

Так, если апатрид, имеющий документы, прибывает в Россию, то, как и всем иностранцам, ему нужно встать на миграционный учет. Далее он на тех же правах, что и гражданин иностранного государства, может претендовать на выдачу РВП, ВНЖ и, в конечном итоге, на получение гражданства.

Гораздо тяжелее находиться в Российской Федерации тем ЛБГ, у которых нет удостоверительного документа. Без такой бумаги человек приравнивается к нелегалу, так как у него нет бумаги, подтверждающей право на проживание в стране. Он не может официально устроиться на работу, заключить брак, обратиться в поликлинику. Ему не доступна покупка машины, своего жилья, получение пенсии. Он даже не может купить билет на поезд дальнего следования или самолет. Если такого человека остановит полицейский на улице для проверки документов, то это может обернуться серьезными проблемами.

Часто людей, не имеющих бумаги, удостоверяющей личность, отправляют в отделение полиции, затем — суд, по результатам которого либо выписывают штраф за нарушение миграционных правил, либо отправляют в центр временного содержания иностранных граждан до решения вопроса о выдворении.

Центр временного содержания иностранцев, фото: Muhojir.info

Да только вот выдворять лиц без гражданства некуда. В итоге люди проводят в таких центрах месяцы, а часто и максимально предусмотренный КоАП срок — два года. Поэтому легализация для них крайне важна.

Что делать ЛБГ без документов

У большинства бывших граждан Советского союза нет удостоверения личности, поэтому в России они находятся незаконно.

На данный момент Российская Федерация не выдает лицам без гражданства удостоверений личности. Несколько лет назад этот вопрос поднимался на государственном уровне, но затем всё затихло.

Сейчас есть только процедура установления личности. Описана она в статье 10.1 ФЗ-115. Проходит в несколько этапов: апатрид подает в МВД заявление, прилагает документы, содержащие его персональные данные. Затем проводится проверка, опрос свидетелей и другие процедуры. По результатам составляется Заключение об установлении личности. При этом оригинал остается в МВД, а ЛБГ на руки выдают лишь копию.

Однако, зачем нужна эта процедура, до конца не ясно. Так как выданное заключение не считается законодательством документом, удостоверяющим личность.

Соответственно, апатрид не может на его основании, например, оформить РВП (хотя в некоторых регионах заявления на РВП с заключением принимают). Лишь в некоторых случаях, в частности, предусмотренных статьей 41.1 ФЗ «О гражданстве» (о ней речь пойдет ниже) данная процедура помогает в получении российского подданства.

Как апатриду получить российский паспорт без РВП и ВНЖ

В настоящее время действует статья 41.1 ФЗ № 62. Рассчитана она как раз на ЛБГ — бывших граждан Советского Союза, в том числе тех, у которых нет удостоверительных документов. По данной статье выдача гражданства осуществляется без предварительного получения РВП, ВНЖ, подтверждения доходов.

Внимание! Данная норма закона будет действовать до конца 2019 года. С 1 января 2020 года статья 41.1 прекратит свое действие (если власти не решат продлить срок).

Стать россиянами на основании этой статьи могут:

  • дееспособные апатриды, которые по данным на 5 сентября 1991 года имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 года;
  • подать на гражданство РФ могут дети указанных лиц (независимо от возраста);
  • под действие статьи попадают также совершеннолетние недееспособные лица, если они находятся под опекой лица, указанного в первом пункте.

Главные требования к перечисленным выше заявителям: у них не должно быть ни гражданства, ни какого-либо легального статуса (например, ВНЖ) в иностранном государстве.

Есть еще одна категория людей, которая включена в нормативный акт. Это также бывшие советские граждане, оформившие до 1.07.2002 года российский паспорт. Но в последствии у них не было определено наличие гражданства. По данному основанию оформляются люди, у которых имеется подданство иностранного государства.

Если у заявителя нет документа, удостоверяющего личность, то он проходит процедуру установления личности. Обратите внимание. В законе отдельно говорится: людей, которые указаны в статье, не станут привлекать к ответственности за нарушение миграционного законодательства (режима въезда, пребывания и т.д.)

ст.10.1 ФЗ “О гражданстве РФ”

Выдача решения о приеме в гражданство происходит в течение полугода. Если человек проходит процедуру установления личности, то срок может быть увеличен еще на три месяца.

Другие способы легализации ЛБГ в РФ

Остальные варианты рассчитаны на апатридов, у которых есть документ, удостоверяющий личность. Они получают подданство и паспорта по тем же схемам, что и любой иностранный гражданин.

Оформление через российское консульство

В миграционном законодательстве, а именно — в ч.1 ст.14 ФЗ-61 есть основание, позволяющее ЛБГ пройти процедуру оформления через российское представительство в иностранном государстве.

То есть, если человек живет, например, в Украине, то он может прийти в консульство РФ в данной стране и сразу сдать бумаги на гражданство. Получение российского РВП и ВНЖ не требуется.

Вы сможете воспользоваться этой схемой, если:

  • ранее были гражданином Советского Союза;
  • являетесь дееспособным;
  • признаны ЛБГ;
  • жили ранее или живете в настоящий момент в одной из бывших советских республик, но подданства данного государства не получили.
Читайте также:  Есть ли пенсия в Китае: система, кто получает, пол, возраст, размер

По данному основанию могут проходить только заявители, которые никогда не получали никакого подданства после распада Союза. То есть за всю жизнь имели только советское гражданство.

По этому же основанию можно стать россиянином с территории РФ. Но тогда нужно сначала получить РВП и ВНЖ.

Получение паспорта с территории России

Все остальные способы вступления в число россиян требуют того, чтобы человек на законных основаниях находился в России. Необходимо легально заехать в страну, встать здесь на миграционный учет. Далее апатрид проходит три этапа:

Стать россиянином обладатель ВНЖ может несколькими способами:

  • в общем порядке,
  • упрощенно,
  • через государственные программы.

Как прийти к российскому паспорту в общем порядке

Этот способ рассчитан на тех ЛБГ, которые не попадают под требования для упрощенного оформления. Чтобы подать по общей схеме нужно безвыездно прожить по ВНЖ пять лет. Раньше заявление сотрудники МВД не примут.

Госдума утверждает поправки, ускоряющие процедуру до трех месяцев

Госдума приняла во втором чтении законопроект, вдвое ускоряющий сроки рассмотрения заявлений о получении гражданства РФ в упрощенном порядке. На такой порядок могут рассчитывать бывшие граждане СССР. Процедура будет занимать не полгода, а три месяца. Поправки — часть государственной миграционной политики, в рамках которой ранее расширен круг зарубежных претендентов на получение российского вида на жительство, а также разрабатывается революционный порядок выдачи российского паспорта иностранцам без отказа от своего гражданства.

Поправки к закону «О гражданстве РФ» были внесены в октябре 2019 года в Госдуму правительством. В ст. 35 закона вносятся коррективы, сокращающие с шести до трех месяцев срок рассмотрения заявлений на получение гражданства в упрощенном порядке. Отметим, на эти послабления при получении российского паспорта сейчас могут рассчитывать иностранцы, имеющие проживающего в РФ хотя бы одного родителя, а также все бывшие граждане СССР. В частности, эти категории лиц не обязаны «законно» проживать на территории России в течение пяти лет (это должны делать соискатели гражданства «в общем порядке»), прежде чем обращаться с заявлением на получение паспорта РФ.

Для лиц, проживающих за пределами страны, срок останется прежним — шесть месяцев. Ко второму чтению в законопроект также была внесена норма, позволяющая продлевать сроки для «уточнения фактов», если у МВД есть основания для отклонения подобных прошений. Впрочем, проверка не может занимать больше трех месяцев. «Мы упрощаем процедуру получения гражданства и избавляем от волокиты русскоговорящих соотечественников»,— сообщил спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Поправки разработаны правительством по поручению Владимира Путина в рамках новой государственной миграционной политики. Еще в 2018 году господин Путин распорядился пойти «по пути либерализации» получения гражданства РФ, указав, что «в связи со сложной демографической ситуацией проблема приобретает экономический характер». «Это последствия спада рождаемости 1990-х годов. Количество женщин детородного возраста сократилось»,— сообщил глава государства, назвав привлечение соотечественников в страну одним из путей решения проблемы.

Как иностранцам открылись новые виды на жительство

Так, в рамках этой политики в ноябре 2019 года вступили в силу принятые поправки к законодательству, упрощающие порядок получения иностранцами разрешений на временное проживание (РВП) и вида на жительство (ВНЖ). Так, ВНЖ стали выдавать не на пять лет, а бессрочно, а круг претендентов на него был расширен. В частности, документы теперь могут получить родившиеся в России граждане СССР, их дети, носители русского языка, иностранцы, чьи дети или родители имеют российский паспорт, а также квалифицированные специалисты и выпускники государственных вузов, получившие дипломы с отличием. Кроме того, ранее для получения ВНЖ иностранец должен был прожить с РВП в стране не менее года. Однако поправки разрешили ряду граждан претендовать на этот документ сразу, минуя институт РВП (см. “Ъ” от 2 ноября 2019 года). По данным спикера Госдумы Вячеслава Володина, эти и другие принятые законодательные инициативы позволили в 2019 году получить гражданство 500 тыс. выходцев из бывших советских республик.

Наконец, правительство РФ готовит революционные поправки к законодательству, позволяющие получить российское гражданство без отказа от иностранного паспорта. Документ создает рабочая группа по реализации Концепции государственной миграционной политики; перед этой структурой стоит задача привлечь в Россию от 5 млн до 10 млн новых граждан (см. “Ъ” от 7 февраля). По данным “Ъ”, соответствующий законопроект могут внести в Госдуму уже в феврале 2020 года.

Российское гражданство можно будет получить, не отказываясь от иностранного

Как стало известно “Ъ”, процедуру приема иностранцев в гражданство РФ существенно упростят. Получить российское гражданство можно будет, не отказываясь от уже имеющегося иного гражданства. Соответствующие изменения в закон «О гражданстве РФ» готовит правительство. В Белом доме “Ъ” сообщили, что работа на финальной стадии.

Лица без гражданства в Российской Федерации в 2020 году

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Обзор документа

Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. № 16-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства” (документ не вступил в силу)

Принят Государственной Думой 23 января 2020 года

Одобрен Советом Федерации 30 января 2020 года

Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2006, N 30, ст. 3286; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 361; N 49, ст. 6071; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; 2010, N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 50; N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2321; N 27, ст. 3880; 2012, N 53, ст. 7645; 2013, N 19, ст. 2309; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4036, 4037, 4040, 4057, 4081; N 52, ст. 6951, 6955; 2014, N 16, ст. 1831; N 19, ст. 2311, 2332; N 26, ст. 3370; N 30, ст. 4231; N 48, ст. 6638; N 49, ст. 6918; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 72; N 21, ст. 2984; N 27, ст. 3951, 3990; N 29, ст. 4339; N 48, ст. 6709; 2016, N 1, ст. 85; 2017, N 31, ст. 4765; 2018, N 1, ст. 82; N 53, ст. 8454; 2019, N 18, ст. 2224; N 23, ст. 2904; N 25, ст. 3164, 3165; N 30, ст. 4134; N 31, ст. 4416) следующие изменения:

а) пункт 4 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

“7.1) обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, и работающих в свободное от учебы время;”;

б) подпункт 4 пункта 4.5 признать утратившим силу;

в) в подпункте 1 пункта 6 слова “, а в случае осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в порядке, установленном статьей 13.4 настоящего Федерального закона, – вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин обучается” исключить;

г) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

“8.1. В случае, если иностранный гражданин завершил или прекратил обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные с иностранным гражданином, подлежат прекращению.”;

2) статью 13.4 признать утратившей силу;

3) в пункте 6 статьи 15.1 слова “, а также иностранные граждане, обучающиеся в Российской Федерации по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по имеющим государственную аккредитацию основным профессиональным образовательным программам и осуществляющие трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.4 настоящего Федерального закона” исключить;

в подпункте 3 слова “, за исключением случая, предусмотренного статьей 13.4 настоящего Федерального закона” исключить;

в подпункте 5 слова “, за исключением случая, предусмотренного статьей 13.4 настоящего Федерального закона” исключить;

б) пункт 9.6 признать утратившим силу.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской ФедерацииВ. Путин

Москва, Кремль
6 февраля 2020 года
№ 16-ФЗ

Обзор документа

Уточнено правовое положение иностранных студентов в России.

Иностранцы, обучающиеся по очной форме в российских колледжах и вузах по аккредитованной основной образовательной профпрограмме, теперь могут работать в свободное от учебы время без соответствующих разрешений. Трудовой или гражданско-правовой договор будет расторгаться при завершении (прекращении) обучения.

Закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.

Особенности натурализации в РФ лица без гражданства

Миллионы людей по всему миру не имеют паспорта или другого удостоверения личности, и, как следствие, у них нет гражданской принадлежности ни к одной из стран. Оказавшись в подобной ситуации, человек не может официально устроиться на работу, получить медицинскую страховку и образование. Часть этой категории населения живет на территории России. Для них особо остро стоит вопрос, как получить гражданство РФ лицу без гражданства. Проблема безгражданства частично решается благодаря положениям действующего законодательства, которые позволяют апатриду натурализоваться в упрощенном порядке. О том, что необходимо сделать для этого, читайте далее.

О приобретении российского гражданcтва

Для иностранцев, желающих стать полноправными гражданами нашей страны, законодательством Российской Федерации предусмотрено несколько способов. Факт рождения, приобретение или восстановление гражданства – пути, которые ведут к получению красной книжицы с двуглавым орлом.

Статус гражданина РФ можно приобрести по общей или упрощенной схеме.

Лица, которые получают гражданство в общем порядке, должны выполнить требование о пятилетнем проживании на территории России по ВНЖ.

Заявление о приеме в гражданство рассматривается в течение одного года, решение принимается главой государства. Для некоторых категорий, имеющих право на получение гражданского статуса в упрощенной форме, по условиям требуется прожить в РФ один год. На рассмотрение ходатайства уходит от 3 до 6 месяцев.

Вопросами предоставления гражданства РФ занимаются территориальные органы ГУВМ МВД.

В каких случаях человек становится апатридом

К категории лиц без гражданства (ЛБГ) относятся люди, у которых нет гражданской принадлежности к какому-либо из государств. Оказаться среди апатридов можно в силу разных причин, например, если у родителей отсутствует гражданство, то и у рожденного ими ребенка его тоже не будет.

В результате распада или прекращения существования государства жители также теряют статус гражданина этой страны. Апатридами считаются бывшие граждане СССР, которые проживают на территории России, но не получили паспорт РФ.

Аннулирование решения о предоставлении гражданства – является еще одной из причин стать лицом без гражданской принадлежности. В период между отказом от предыдущего и приобретением гражданства другой страны человек на некоторое время тоже становится апатридом.

Какое положение в обществе занимают лица без гражданства

Некоторые полагают, что невозможно получить гражданство ЛБГ, что это бесправные лица, которые не могут в полной мере участвовать в жизни общества. Это ошибочное мнение. Права лиц без гражданства в России приравнены к правам россиян и граждан иностранных государств. Им доступно медицинское обслуживание, трудоустройство, судебная защита. В соответствии с законодательством апатриды могут натурализоваться в упрощенном порядке, если у них есть на то основания.

Читайте также:  Правила ввоза в Россию продуктов для личного пользования

Ограничения касаются политических прав. У ЛБГ нет шансов получить государственную должность, они не вправе быть членом политической партии и других общественных организаций, связанных с политикой, не могут воспользоваться правом голоса на выборах, референдумах.

Для этой категории населения, как и для иностранцев, введены ограничения прав на свободу передвижения. Апатриды, согласно законодательству РФ, имеют право проживать только в пределах того субъекта Российской Федерации, где ему выдано разрешение на временное проживание. При смене места жительства в данном округе ему необходимо будет получить отдельное разрешение на проживание по новому адресу. Также потребуется специальное разрешение на посещение военных объектов, зон вдоль государственной границы, экологического бедствия и чрезвычайной ситуации, включая объекты, посещение которых регламентировано для иностранцев.

Как узаконить пребывание в стране

Полноправным членом общества апатрид может стать после прохождения процедуры легализации в Российской Федерации, которая состоит из нескольких этапов. Подтверждение личности, оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство, получение гражданства РФ – шаги, которые необходимо предпринять.

На первом этапе осуществляется установление личности, для чего необходимо предоставить все имеющиеся документы, в которых содержатся персональные данные. Пройдя проверку, лицо без гражданства может подавать заявление на получение разрешения на временное пребывание (РВП) в России. Процедура его оформления стандартная, по окончании выдается отдельный документ сроком на 3 года.

После 6 месяцев проживания по РВП необходимо начать оформление вида на жительство, который дает право в течение продолжительного периода жить и осуществлять трудовую деятельность в любом регионе РФ.

Получение статуса российского гражданина – заключительный этап легализации, при этом для некоторых категорий апатридов существует возможность воспользоваться упрощенным порядком.

Удостоверение личности апатрида

Документом, удостоверяющим личность гражданина любого государства, является паспорт. У апатрида этого документа нет.

Согласно законодательству России, лицо без гражданства в качестве удостоверения личности может предъявить разрешение на временное пребывание, вид на жительство, документ, выданный в стране, где ранее проживал человек, либо любую другую официальную бумагу, признаваемую на территории РФ.

Лицам, которые не имеют действительного удостоверения личности, придется пройти процедуру идентификации.

Как осуществляется процедура идентификации лица без гражданства

Апатрид, который находится на территории России без паспорта, в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации » может обратиться в отделение миграционной службы с заявлением об установлении личности. Необходимо указать фамилию, имя, отчество, дату и место рождения. Человек должен подробно описать цель, дату и при каких обстоятельствах он оказался в Российской Федерации.

Все имеющиеся оригиналы или копии документов нужно приложить к заявлению. Сотрудники миграционных органов обязаны принять документы и выдать справку с перечнем всех полученных бумаг от заявителя. В процессе проверки предоставленных сведений работники госучреждения могут потребовать предоставить дополнительную информацию, опросить свидетелей, попросить пройти процедуру дактилоскопической регистрации.

Результаты проверки должны быть оформлены протоколами опроса свидетелей и опознания. В течение 3 месяцев проводится установление личности апатрида. По окончании процедуры ЛБГ выдается копия заключения территориального органа, которое в дальнейшем может использоваться в качестве удостоверения личности.

Как получить РВП

Разрешение на временное проживание позволяет в течение 3 лет работать на территории России, пользоваться бесплатно медицинскими услугами, оформить статус индивидуального предпринимателя.

Апатридам РВП выдается с учетом квоты, которая устанавливается на год Правительством РФ. Наличие таких оснований, как гражданство СССР, недееспособные родители, брак с российским гражданином, ребенок-россиянин, позволяют претендовать на выдачу разрешения вне квоты.

Продление срока действия РВП законодательством не предусмотрено.

Как оформить ВНЖ

Получение вида на жительство возможно после проживания в России в течение 1 года на основании РВП. Апатриду документ заменяет удостоверение личности. Выдается ВНЖ сроком на 5 лет и может многократно продлеваться.

Вид на жительство дает право свободно перемещаться по всей территории России и за ее пределами, выбирать место проживания, получать социальные гарантии.

Для оформления ВНЖ необходимо иметь законный источник дохода, владеть русским языком. Кроме того, у заявителя не должно быть заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

Условия предоставления гражданства

Право апатрида на приобретение статуса российского гражданина закреплено российским законодательством. Информация о том, как лицу без гражданства получить паспорт РФ, и об условиях натурализации содержится в Федеральном законе от 31.05.2002 № 62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации ».

Заявление о приеме в гражданство можно подавать после 5 лет постоянного проживания на территории страны, при этом потенциальный россиянин должен быть законопослушным человеком, иметь стабильный доход, знать государственный язык, историю и право РФ.

Право натурализоваться по ускоренной процедуре предоставляется лицам без гражданства, которые:

  • являлись гражданами Советского Союза;
  • проживали на территории государств, входивших в состав СССР;
  • находятся в браке с российским гражданином;
  • получили образование после 2002 года в университетах РФ.

Этапы процедуры получения статуса гражданина РФ

Для лиц, не имеющих принадлежности ни к одному государству, возможно получение гражданства РФ разными способами. Прошение можно подавать в миграционное ведомство на территории России или в дипломатические представительства РФ на территории иностранного государства.

При оформлении статуса гражданина РФ по общей процедуре заявителю нужно обязательно прожить в России не менее 5 лет, получить последовательно РВП и ВНЖ. При этом апатриды, которые имеют право на упрощенный порядок, могут не выполнять требование о пятилетнем сроке проживания на основании вида на жительство.

Кроме вышеперечисленного, стандартный порядок получения гражданства РФ для лиц без гражданства включает подтверждение личности физического лица.

Итоговым этапом процедуры является подача заявления с пакетом документов в отделение миграционной службы либо консульство РФ.

Пакет необходимых документов

Перечень бумаг, которые нужно собрать к моменту подачи прошения, определен Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 « Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации ». Стоит обратить внимание на наличие документов, которые подтверждают принадлежность к льготной категории и факт проживания на территории России, если оформление гражданства осуществляется в РФ.

Если у заявителя нет документа, в котором содержатся сведения об отсутствии гражданства, потребуется удостоверение ЛБГ. Наличие гражданства СССР подтверждается свидетельством о рождении, выданным уполномоченным органом на территории Советского Союза или паспортом советского образца 1974 года.

Где принимают документы

В Российской Федерации государственные услуги по предоставлению гражданства уполномочены оказывать территориальные органы ГУВМ МВД. Документы принимаются в отделениях ведомства по месту жительства заявителя. График приема граждан, а также контакты государственных учреждений размещены на официальном сайте ГУВМ МВД РФ .

Если апатрид проживает на территории иностранного государства, заявление о приобретении статуса российского гражданина необходимо подавать в консульские учреждения России. Попасть на прием можно по предварительной записи. За оформление документов взимается консульский сбор.

Продолжительность и стоимость процедуры

Апатриды, которые оформляют гражданство РФ по стандартной схеме, получить паспорт с двуглавым орлом смогут не ранее, чем через 5-6 лет. В этот срок входит выполнение требований законодательства о пятилетнем проживании на территории России по виду на жительство и рассмотрение заявления о приеме в гражданство.

Оформление гражданского статуса по упрощенной схеме занимает от 1 года до 3 лет. Решение о его предоставлении статуса принимается в течение 3-6 месяцев.

За приобретение гражданства РФ предусмотрена уплата государственной пошлины. Ее размер одинаков во всех регионах страны и составляет 3500 рублей. Государственный сбор не взимается с апатридов, которые имели советское гражданство и не получили паспорта стран, на территории которых проживали.

Причины отклонения заявления

Никто не застрахован, включая лиц без гражданской принадлежности, от того, что ваши усилия не приведут к желаемому результату и будет получен отказ в предоставлении гражданства России.

Отклонить заявление могут по причинам, перечисленным в статье 16 ФЗ № 62: участие в вооруженных конфликтах;

  • создание угрозы безопасности государства;
  • непогашенная судимость;
  • военная служба в иностранном государстве;
  • предоставление фальшивых документов и ложной информации о себе.

Апатриды, которым отказали в гражданстве, могут обжаловать решение государственного органа в судебном порядке.

На процедуру приобретения российского паспорта лицом без гражданской принадлежности уходит длительное время. Понадобится терпение, наличие большого количества документов, умение разбираться в юридических хитростях и понимание того, как работает институт гражданства в России. Легализация в России позволит в полной мере участвовать в общественной жизни и реализовать все права человека.

Порядок приобретения гражданства Российской Федерации в 2020 году – простыми словами

Добрый день! К нам на сайт часто поступают вопросы о том, как можно получить гражданство Российской Федерации в 2020 году. И в этой статье мы расскажем вам об основных моментах закона “О гражданстве Российской Федерации”, которые вы должны знать и понимать, чтобы принять верное решение о том, каким путем пойти для того, чтобы получить гражданство Российской Федерации.

В законе “О гражданстве” предусмотрено 4 основания приобретения гражданства Российской Федерации. Первое основание — это основание по рождению. Второе основание — это основание получения гражданства путем принятия гражданства.

Третье основание — это путем восстановления в гражданстве. И четвертое основание — это на иных основаниях, указанных в данном законе, либо на основании каких-то международных договоров, заключенных Российской Федерацией с другими государствами.

Содержание статьи:

Приобретение гражданства по рождению

Первое основание — приобретение гражданства по рождению не вызывает каких-либо вопросов и связано с приобретением гражданства новорожденными детьми. И все эти вопросы решаются достаточно просто и не вызывают каких-то особых вопросов.

Получение гражданства РФ путем принятия гражданства

Второе основание — это приобретение гражданства Российской Федерации путем принятия гражданства. Вот здесь основной вал тех или иных вопросов, касающихся тех или иных оснований, положений закона, как правильно их применять, как трактовать.

Поэтому давайте на этом основании мы подробнее остановимся. Приобретение гражданства Российской Федерации в результате приема гражданства делится на 2 части:

  1. Общий порядок принятия гражданства РФ.
  2. Упрощенный порядок.

Ст. 13 закона говорит об общем порядке принятия гражданства, а ст. 14 говорит о принятии гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Давайте мы с вами для начала рассмотрим общий порядок принятия гражданства.

Общий порядок принятия гражданства РФ

Это те стадии, которые должен пройти любой иностранный гражданин или лицо без гражданства, чтобы выйти на финишную прямую для получения гражданства нашей страны.

Итак, что сказано в законе. В законе сказано, что любой иностранный гражданин, либо лицо без гражданства, достигший совершеннолетия и обладающий дееспособностью, имеет право обратиться с заявлением о приеме его в гражданство Российской Федерации, при наличии следующих условий:

  • После получения вида на жительство он должен прожить на территории Российской Федерации не менее 5-ти лет.

Сразу сделаем оговорку. Не безвыездно 5 лет. Он, естественно, имеет право выезжать за пределы территории Российской Федерации. Но суммарное количество дней его отсутствия в РФ за 1 календарный год не должно превышать 90 суток. В принципе, вполне лояльные условия.

  • Он обязуется соблюдать Конституцию Российского государства.

Это тоже ничего спорного не вызывает.

  • Он должен иметь законный источник средств к существованию на территории Российской Федерации.

То есть, о чем это говорит. Он должен иметь либо официальную работу, либо официальный бизнес, либо иметь какие-либо иные источники доходов, не запрещенные Российским законодательством.

  • Он должен владеть русским языком.

Ну, это безусловно.

  • Он должен отказаться от уже имеющегося у него гражданства.

Это то, что написано в законе.

Вот эти требования являются общими для всех лиц, которые хотят получить гражданство Российской Федерации. Если рассмотреть этого немного более практично, то есть близко к практике, мы вам сейчас попытаемся рассказать другим языком. Простым.

Читайте также:  Правила пересечения границы Украина Россия в 2020 году

Иностранный гражданин пересекает границу Российской Федерации с желанием остаться работать в нашей стране, получить гражданство. На таможне он получает миграционную карту.

Если он является гражданином страны, которая ранее входила в состав Советского Союза, то эта миграционная карта дает ему основание 90 дней находиться на территории Российской Федерации.

В течение 7-ми дней с момента пересечения границы, ему необходимо встать на миграционный учет по месту пребывания. Это может быть квартира друзей, дом родственников, не важно где.

С этого момента он имеет право подать заявление на предоставление ему разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Так называемое РВП.

Собрав указанный список документов, на котором мы не будем подробно останавливаться, потому что они уже везде описаны и все о них знают, поэтому нет смысла тратить время на еще одно описание этих документов. Ну, а если вы не знаете, какие документы необходимы, задайте вопрос вот на этой странице ссылка>>> и мы вас проконсультируем.

После того, как он получил РВП — разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, он переходит в следующую стадию.

Спустя определенное количество времени, а РВП выдается сроком на 3 года, так вот, через 1 год после получения РВП, он уже вправе обратиться с заявлением о получении вида на жительство.

После получения вида на жительство, которое выдается сроком на 5 лет и каждые 5 лет должно продлеваться, он получает право обратиться с заявлением о принятии его в гражданство Российской Федерации.

Это, как раз те условия, о которых мы говорили ранее и которые сказаны в законе. Вот эти три стадии необходимо пройти обязательно, то есть:

  1. Получение разрешения на временное проживание.
  2. Получение вида на жительство.
  3. Непосредственно получение гражданства.

Вот эти 3 стадии, в любом случае, должен пройти каждый, кто хочет получить гражданство Российской Федерации.

Исключения из общего порядка получения гражданства РФ

В ст. 13 закона есть некоторые исключения для отдельных категорий лиц, которые могут получить гражданство Российской Федерации не дожидаясь 5-летнего срока проживания с момента получения вида на жительство.

  • Например, если лицо имеет высокие достижения в области науки, техники, культуры и имеет специальность и ту квалификацию, которые вызывают интерес для Российской Федерации, в этом случае срок проживания на территории России, после получения вида на жительство, для него будет сокращен до 1 года.
  • Дальше, категория граждан, которая, в установленном российскими законами порядке, признана беженцами, для них тоже срок проживания на территории Российской Федерации, после получения вида на жительство, будет равняться 1 году.
  • И последняя категория граждан, для которых срок проживания после получения вида на жительство равен 1 году — это лица, которым Россия, в установленном законом порядке, предоставила политическое убежище.

Вот эти 3 категории граждан должны будут прожить после получения вида на жительство не 5 лет, чтобы обратиться с заявлением о приеме в гражданство, а всего лишь 1 год.

Кроме того, лица, имеющие особые заслуги перед Российской Федерацией, могут быть приняты в гражданство РФ без соблюдения требований, предусмотренных ст. 13 данного закона.

То есть, они могут приняты в гражданство без получения РВП, без получения вида на жительство, при незнании русского языка, при отсутствии источников к существованию. Это отдельная категория лиц.

Есть еще один нюанс. Граждане стран, которые ранее входили в состав Советского Союза, проходящие в настоящий момент службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, имеют право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ без учета пятилетнего срока проживания после получения вида на жительство.

Вот это то, что касается общего порядка и исключений из этого общего порядка. Других нет. Закон не подлежит расширительному толкованию. Других категорий нет.

Упрощенный порядок получения гражданства РФ

Теперь давайте с вами рассмотрим ст. 14 данного закона, которая предусматривает упрощенный порядок получения гражданства. О чем говорит эта статья.

Эта статья говорит о том, что иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, то есть совершеннолетние, обладающие дееспособностью, имеют право обратиться с заявлением о приеме в гражданство в упрощенном порядке.

Сразу сделаем оговорку, упрощенный порядок касается только сокращения сроков проживания на территории Российской Федерации, после получения вида на жительство.

В любом случае, даже в упрощенном порядке, эти лица должны будут получить разрешение на временное проживание, после этого вид на жительство и, только после получения вида на жительство, упрощенный порядок позволяет сократить срок проживания на территории Российской Федерации, либо вовсе обойтись без 5-летнего срока проживания.

Так вот, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке при следующих основаниях:

  • Если на территории Российской Федерации у них проживает хотя бы один из родителей, который имеет гражданство Российской Федерации.
  • Если данные лица ранее проживали на территории Советского Союза и после этого так и не приняли гражданство того государства, на территории которого теперь проживают и до сих пор они фактически считаются лицами без гражданства.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, если:

  • Они родились на территории РСФСР.

То есть не в Беларуси, Украине, Таджикистане, Туркменистане и т.д., а именно на территории РСФСР. Фактически на территории сегодняшней России. И если эти лица имели гражданство бывшего СССР.

Вот такие лица тоже могут обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

То есть, даже если вы родились в Украине и имели гражданство СССР, то по этому основанию вы не имеете право подавать заявление. У вас его просто не примут.

Дальше, если иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие вид на жительство, уже более 3-х лет состоит в законном браке с гражданином Российской Федерации, тоже имеет право обратиться с заявлением о приеме в упрощенном порядке.

Кроме того, закон содержит массу оснований, касающихся предпринимателей, инвесторов, детей и т.д., и т.п., но все эти основания необходимо рассматривать в каждом конкретном случае.

И если мы начнем сейчас о каждом из них рассказывать, то это займет много очень времени. Поэтому, если этот вопрос вас интересует, задайте его вот на этой странице ссылка>>> и мы вас бесплатно проконсультируем.

Статус носителя русского языка

Мы хотим остановиться еще на одном основании. Это получение гражданства лицами, которые приобрели статус носителя русского языка.

После указа Президента от 20 апреля 2014 года, которым внесены изменения в закон о гражданстве, установлен способ получения гражданства в упрощенном порядке.

Когда специальная комиссия, проведя тест желающего получить гражданство, признает его носителем русского языка, с этим решением он идет в органы ФМС и пишет заявление о принятии в гражданство в упрощенной форме, на основании получения статуса носителя русского языка.

Тем не менее, он также должен иметь законный источник средств к существованию на территории Российской Федерации. Он также должен отказаться от своего имеющегося на сегодняшний день гражданства.

Он также должен вынести обязательство о соблюдении Конституции Российской Федерации.

Программа переселения соотечественников на территорию РФ

Что касается еще одного интересного основания приобретения гражданства, это государственная программа помощи переселению соотечественников на территорию Российской Федерации.

Если вы желаете пойти по такому пути, вам нужно знать следующее. Эта программа позволяет вам получить гражданство Российской Федерации и паспорт гражданина РФ без соблюдения требований ст. 13 Закона, то есть без получения РВП, без получения вида на жительство, без соблюдения сроков проживания, вы сразу, в течение полугода или 8-ми месяцев, получаете гражданство РФ.

Для того, чтобы стать участником данной программы, вы должны обратиться в своей стране в представительство РФ (консульство или посольство) с заявлением о том, чтобы стать участником данной программы.

Вы должны получить заграничный паспорт с отметкой о выезде на постоянное место жительства из своей страны. Помните, что вы не можете сами 100% выбрать место проживания.

Вам будет предложено выбрать один из регионов, которые участвуют вот в этом пилотном проекте. Оговоримся сразу — Москва и Московская область не являются участниками данной программы.

Поэтому, скорее всего, вам будет предложен один из субъектов, находящийся за Уралом, т.е. Дальний Восток и Сибирь. И вы будете обязаны проработать там определенное количество лет.

Вас обеспечат жильем. Вас обеспечат работой. Вы получите какие-то подъемные деньги. Но обязательство прожить в этом регионе и проработать определенное количество лет, вам необходимо выполнить.

И только после этого вы сможете самостоятельно уже выбирать место жительства в Российской Федерации. Но зато это основание, этот путь, не требует долгого проживания на территории Российской Федерации.

И практически сразу после приезда в регион, который вы выбрали, после регистрации по месту нахождения, вы фактически в течение 6-8 месяцев получаете паспорт российского гражданина и гражданство.

Опять же, много подводных камней, много бюрократии, но это самый быстрый способ.

Восстановление в гражданстве Российской Федерации

Следующий путь получения гражданства Российской Федерации — это восстановление в гражданстве.

Лица без гражданства, иностранные граждане, которые уже когда-то имели гражданство Российской Федерации, по заявлению и с соблюдением требований ст. 13, могут быть восстановлены в гражданстве РФ.

Единственное для них послабление — это не нужно им, после получения вида на жительство, жить обязательно 5 лет. Срок проживания на территории Российской Федерации сокращен для них до 3-х лет.

Это что касается вопросов гражданства. Этих вопросов очень много и мы считаем, что по каждому пункту нужно разговаривать отдельно. В любом случае люди все индивидуальны .

И, учитывая, что раньше у нас было одно большое государство — Советский Союз, у всех есть где-то родственники, друзья, знакомые. И в Украине, и в Беларуси, и где угодно.

Двойное гражданство

Следующий вопрос, который мы хотели бы осветить, это вопрос о двойном гражданстве. Как мы уже сейчас с вами говорили, при получении гражданства Российской Федерации вам необходимо отказаться от гражданства той страны, в которой вы проживали.

Но, на сегодняшний день у России с Туркменистаном и с Таджикистаном есть подписанный международный договор о двойном гражданстве. То есть, соответственно, если вы являетесь гражданином Туркменистана или Таджикистана, то вам нет необходимости отказываться от своего гражданства.

Если вы являетесь гражданином любой другой страны, то здесь безусловно вам потребуется отказ от вашего гражданства. Это что касается получения второго гражданства иностранным гражданам.

Что же касается гражданина России, который желает получить гражданство другой страны, то в российском законе нет указания на то, что он должен отказаться от гражданства Российской Федерации.

Поэтому здесь он отказываться не должен. Если конечно же такое указание есть в законе той страны, гражданство которой он пытается получить, то безусловно он будет принимать решение сам.

На сегодня все. Теперь вы знаете, как можно получить гражданство РФ. Если у вас какие-то дополнительные вопросы появились, вы можете задать их, заполнив специальную форму на нашем сайте здесь>>> или позвонив по телефону бесплатной горячей линии: +7(800)350-91-74. Спасибо, что были с нами!

Ссылка на основную публикацию