Бедность в россии: статистика и методы борьбы

Проблема бедности в современной России и возможные пути её решения

Рубрика: Экономика и управление

Дата публикации: 12.02.2017 2017-02-12

Статья просмотрена: 20340 раз

Библиографическое описание:

Селиверстов А. С., Митрофанов Д. Е., Буцкая А. А., Евстратов А. Д., Николаева К. А. Проблема бедности в современной России и возможные пути её решения // Молодой ученый. — 2017. — №7. — С. 276-278. — URL https://moluch.ru/archive/141/39550/ (дата обращения: 04.03.2020).

Проблема бедности является одной из важнейших социально-экономических проблем России. В современном мире этому вопросу уделяется большое значение. Так многие ученые по экономике посвятили свои работы, анализируя проблему нищеты в России и возможные пути её решения.

Объяснение термина бедность.

К общему описанию нищеты относится экономическое состояние человека. Как правило, в науке выделяют три типа бедности: относительная, абсолютная, и субъективная. Под относительной бедностью принято понимать неспособность поддерживания некоторых норм жизни в более успешном обществе. Абсолютная нищета означает бессилие человека в удовлетворении своих минимальных нужд необходимых для жизни. Субъективная же бедность определяется собственной оценкой человека. Из этого следует, что бедность — это душевное либо социально-экономическое состояние человека.

Узкое иширокое значение.

У понятия бедности есть два значения, широкое и узкое. К широкому значению относится бедность государств, которая образуется в результате финансовых, политических и социальных воздействий. К примеру, беднейшим государством Африки по уровню ВВП считается Бурунди — страна с самым низким ВВП в мире. К узкому значению относится бедность отдельных физических лиц. Таким образом, от значения бедности зависят способы и инструменты, применяемые для решения проблем с бедностью.

Статистика.

В период с 2000 по 2012 года число жителей России, чья прибыль меньше прожиточного минимума сократилось на 18,3 %. Таким образом, в 2012 году за чертой бедности находилось примерно 15 миллионов человек, что составляло 10,7 % от населения. За последующие 4 года число бедных вновь стало увеличиваться. По официальным данным федеральной службы государственной статистики РФ на 2016 год в России за полосой бедности находятся около 21 миллиона человек, или 14.5 % от населения.

Разделение причин бедности на отдельные группы.

Причин нищеты существует большое количество. Все зависит от конкретной ситуации. Иногда человек не способен повлиять на это, но в некоторых случаях, люди сами себя доводят до нищеты. Так экономисты смогли разделить причины бедности на группы:

  1. Политические — война;
  2. Общественные и медицинские — пожилой возраст, люди с ограниченными возможностями;
  3. Финансовые — валютная девальвация, кризис в стране, невысокая заработная плата;
  4. Географические — наличие неблагоприятных ареалов, их неравномерное развитие;
  5. Демографические — неполная семья, наличие иждивенцев;
  6. Личностные — наркотическая или алкогольная зависимость, страсть к азартным играм;
  7. Квалификационные — ограниченность знаний и умений. Таким образом, бедность может затрагивать как одного человека или семью, так и целы города и государства.

Рост уровня бедности.

В 2013 году ВВП России увеличился на 1,3 %, а в 2014 на 0,6 %. К концу 2015 года ВВП России снизился на 3,8 %, а к концу 2016 на 0,3 %. Таким образом, в период с 2013 по 2016 года Российская экономика показала практически нулевой рост. При всем этом рубль девальвировался вдвое, и вырос импорт товаров. Так же ситуацию усугубила инфляция, и введение санкций в 2014 году. Таким образом, начиная с 2013 года уровень бедности в России снова начал расти.

Мировые масштабы бедности.

Как известно нищета затронула многие страны мира. Но больше всех страдают Африканские республики, государства Азии, и некоторые Европейские страны. По официальным данным ВБ (Всемирного Банка) на 2015 год странами с минимальным ВВП на душу населения считаются:

При этом хорошо живут люди в Люксембурге(101393$), Швейцарии(80186$), Норвегии(74677$), Австралии(56330$). Россия по официальным данным ВБ находится только на 60 месте по уровню ВВП на душу населения. Исходя из этого, следует вывод, что даже несмотря на то, что Российская федерация величественная держава, имея на своей территории большое количество разной индустрии, уровень ВВП по отношению к другим сверхдержавам можно назвать низким.

Методы борьбы снищетой вмире.

Борьба с бедностью — это неотъемлемая часть финансовой и общественной политической деятельности любого государства. Не существует, какого-то общего описания борьбы с нищетой. Поэтому в каждой стране методы в какой-то степени уникальные. Несмотря на это, все же существует два способа, которым стараются придерживаться высокоразвитые страны. Первый способ ориентирован на обеспечение хорошей минимальной прибыли населения. Второй способ направлен на узкий круг людей, и представляет собой помощь людям, которые попали в критическую ситуацию. Таким образом, общего шаблона борьбы с бедностью нет, но существую несколько методов, которым стараются придерживаться высокоразвитые страны.

Методы борьбы снищетой вРФ.

Особой чертой современной России считается то, что помимо общественной бедности растет и финансовая бедность. Это вызвано тем, что работающие люди не могут гарантировать себе минимальный достаток. Это связанно с невысокой заработной платой. «Эксперты считают, что более 30 миллионов работающих России получают заработную плату в размере менее 10 тысяч рублей в месяц». Понятие бедности. Вследствие чего, для понижения значения уровня бедности в Российской федерации следует выделить следующие методы:

  1. Создания условий для подъема индустрии;
  2. Поддержание макроэкономической стабильности;
  3. Наращивание минимального размера оплаты труда;
  4. Разработка общественных программ;
  5. Увеличение значения жизни людей. Естественно вступление в силу таких мер не дает гарантии, что численность бедного населения сразу значительно снизится. Но начать борьбу с нищетой следует именно с этих мер.

Таким образом, Важной частью экономической политики любого государства является решение проблем с бедностью людей. А для того что бы изменить уровень бедности в РФ необходимо в первую очередь увеличить занятость общества, и обеспечить оптимальный уровень прибыли для работающего населения.

Способы борьбы с бедностью в России: огород, кредит, новая оценка состояния бедных

В 2018 году, во время послания Федеральному собранию, президент России Владимир Путин поставил задачу — к 2024 году сократить число малоимущих россиян до 9,7 миллионов человек, что составит 6,6 процентов от общего числа населения. Первого декабря прошлого года стартовали пилотные проекты по борьбе с бедностью в РФ. Завершиться они должны 30 ноября 2019 года. В настоящее время финансово и организационно они обеспечиваются региональными властями.

Собственный огород и кредит как меры борьбы с бедностью

В последние годы главным условием выполнения любой работы стали отчеты. Чиновники всех уровней стараются, заполняют многочисленные бланки, что-то считают, пересчитывают. При этом чаще всего конечный результат получается совсем не таким, какой доведен сверху. Что делать? Самое простое – изменить систему подсчета. Такой способ с успехом можно использовать даже для снижения числа малоимущих.

Важно! За чертой бедности в России находится больше половины многодетных семей!

К примеру, в каком-то населенном пункте живет семья, месячный доход которой не «дотягивает» и до половины требуемого уровня. Конечно, можно оказать ей какую-то помощь, обеспечить главу семьи работой, за которую платят хотя бы среднюю по региону зарплату, какие-то выплаты предусмотреть. Однако таких семей в регионе так много, что просто денег не хватит на всех.

Можно, конечно, представить в правительство отчет с точными цифрами. Обосновать в нем требуемую для исправления положения сумму. Возможно, что помощь региону окажут, вот только местная власть будет признана никуда не годной. А значит, через непродолжительное время в регионе последуют отставки.

Выход один – изменить систему оценки бедности. Взять, к примеру, названую выше семью. Есть у нее участок земле, то есть огород. При несложном подсчете можно определить, какой урожай картофеля при выполнении всех агротехнических мероприятий можно с него получить. Далее остается просто умножить килограммы на розничную цену, и тогда семью можно вычеркивать из списка малоимущих. Хорошо, что налог на огород до поры платить не надо.

Но наличие огорода – это всего лишь одно из условий, позволяющих выдать желаемое за действительное. Что касается других условий, то здесь все зависит от фантазии региональных чиновников. А уж в этом Бог их не обидел.

Как выяснила газета «Известия», по мнению региональных чиновников «бедные граждане, имеющие огород или свободную жилплощадь, могут прокормиться с их помощью и не нуждаются в государственных пособиях». Именно так решили в ряде регионов. Проведя исследования, чиновники пришли к выводу, что «около половины получателей пособий, действительно, не всегда в них нуждаются», следовательно, не помогая им, «освободившиеся средства можно потратить на усиление поддержки «истинных» бедных».

Интересный факт: В программе «Познер» на Первом телеканале глава Счетной палаты Алексей Кудрин заявил, что бедность в России – это позор. Объясняя свою оценку, Кудрин подчеркнул, что для страны, имеющей такие экономические показатели, такой ситуации, как бедность, быть просто не должно, поскольку это бьет по человеческому капиталу. Как признался глава Счетной палаты, у него есть опасения, что сложившаяся в стране ситуация может привести к социальному взрыву.

Чиновники уверены – существуют бедные, мнимые бедные и ленивые бедные

С «изобретениями» региональных чиновников можно познакомиться из предварительных итогов пилотного проекта по снижению уровня бедности. В Минтруда отправлены отчеты региональных властей из Татарстана, Кабардино-Балкарии, Приморского края, Липецкой, Ивановской, Нижегородской, Новгородской и Томской областей.

Читайте также:  Как без проблем взять кредит гражданину Узбекистана в России

В Ивановской области чиновники выделили группу «ленивых» бедных. Как следует из отчета, эти люди, «имея дополнительное имущество», просто не желают, а порой не умеют и не хотят научиться, чтобы использовать его для повышения собственного благосостояния. То есть, земельный участок не используется с максимальной отдачей для производства продуктов питания, иное имущество не сдается в аренду.

Что нужно считать доходами по мнению чиновников

Чиновники в Томской области уверены, что постановление правительство нужно скорректировать. Неправильно в нем определено, что следует учитывать при определении дохода семьи. В доходы нужно добавить стоимость аренды жилья (неважно, что оно не арендуется), доходы от сада и огорода, да и кредиты следует считать доходом (создается впечатление, что чиновники просто не понимают, что кредиты надо отдавать, да еще с процентами).

Следует отдать должное чиновникам Кабардино-Балкарии и Татарстана. Ими уже скорректированы критерии нуждаемости и перераспределены освободившиеся средства, о чем эти чиновники с гордостью рапортуют в своих докладах. К примеру, в Татарстане с первого апреля, назначая ежемесячные пособия на ребенка и выплаты на проезд пенсионерам, кроме доходов учитывают уровень имущественного обеспечения. Если у кого-то есть транспортное средство, квартира или дачный дом, или площадь жилья имеет более сорока метров на члена семьи, то таким людям в выплатах отказывают.

Пожалуй, надо вернуться к уже упомянутой Томской области. Не желают там помогать недостаточно бедным. Уверены чиновники, что помощь оказывать нельзя, если граждане не выполнили условие соцконтракта. Выражается это в следующем: не воспользовался человек, живущий за чертой бедности, пособием, курс повышения квалификации не прошел, на работу не устроился, подсобное хозяйство не развил, значит, в помощи ему нужно отказать.

Кстати, примерно так рассуждают и в Нижегородской области. Уверены чиновники, что для граждан, не исполнивших обязательств по соцконтракту, нужно ввести ответственность — как новый метод борьбы с бедностью. К сожалению, уточнений по поводу последней нет. То есть, неизвестно, имеется ли в виду административная ответственность или желательно ввести какую-нибудь статью в УК РФ.

Подавляющее большинство региональных чиновников уверены, что следует отказывать в поддержке «мнимым» бедным. В данном случае имеются в виду те, кто имеет неофициальные доходы. Различные идеи борьбы с «серой занятостью» имеются в отчетах Приморского края, Липецкой, Ивановской и Томской областей.

Будут ли отбирать у бедных и отдавать нищим?

Минтруда уже напоминал, что критерии нуждаемости для получения соцподдержки согласно настоящей политике государственной борьбы с бедностью устанавливаются региональными властями. Соблюдается условие, при котором среднедушевой доход семьи не превышает однократной или двукратной величины прожиточного минимума в регионе. Опыт пилотных проектов будет использоваться для рекомендаций и проектов планов мероприятий во всей стране.

Начальник лаборатории Института социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС Елена Гришина отмечает, что среди получателей адресных пособий довольно много граждан, которые на самом деле не малоимущие. К примеру, как утверждается, в 2017 году таких было 57 процентов. Что касается адресного пособия для бедных, то средний его размер – 9 процентов от прожиточного минимума в регионе.

Чиновники регионов, участвующих в эксперименте по снижению уровня бедности, констатируют, что у них просто не хватает средств для помощи малоимущим. Выходом может быть участие в решении проблемы федерального бюджета. К примеру, в Томской области предлагают платить пособие по уходу за ребенком до трех лет из федерального бюджета. В Нижегородской области речь идет о необходимости консолидировать региональный и федеральный бюджеты. В Новгородской области уверены, что соцконтракт надо софинансировать (региональный и федеральный бюджеты).

Но во всех случаях значительная часть отчетов и предложений сводится к изменению критерия оценки бедности. Упоминается и «серая занятость», и огороды, и собственность, которую можно сдавать в аренду, и подсобные хозяйства, и, как уже было сказано, даже кредиты. Принцип простой – отобрать у недостаточно бедных и отдать нищим.

Данная программа борьбы с бедностью со стороны выглядит так. К примеру, взяла семья кредит, чтобы отправить ребенка в школу (к сожалению, таких фактов в стране много), значит, недостаточно бедная она, точнее, «мнимая» у нее бедность. Значит, лишить такую семью пособия, отдать его другой семье, в которой ребенок только в следующем году в школу пойдет, так что кредит ей пока не нужен.

Краткую, но емкую оценку творчеству чиновников дал проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. По его словам, принцип «отнять у не совсем бедных и отдать нищим» даже при софинансировании из федерального бюджета не окажет ощутимого положительного влияния на обстановку. Что касается предложения «прокормиться с помощью огорода», то его Сафонов назвал просто циничным, напомнив, что овощами нельзя оплатить ЖКХ или налоги.

Решить проблему бедности в России можно, создав дополнительные рабочие места, подчеркивает Сафонов. Но здесь важно условие – в регионе, в стране должен присутствовать высокий спрос на труд. По оценкам экспертов, в России это дает эффект лишь в третьей части случаев. Но ведь эффект все же есть. Каждый третий случай – это не плохо. Несложный подсчет – и вот результат – помощь остальным двум увеличится в полтора раза.

Методы борьбы с бедностью в России

Несмотря на различную трактовку данного понятия, бедность затрагивает все слои населения в РФ.

По стандартам Всемирного банка, Россию по показателю ВВП можно отнести к среднеразвитым странам, а по уровню бедности и вовсе к развивающимся странам.

Самым главным направлением в преодолении абсолютной бедности является обеспечение эффективной занятости, повышение продуктивности труда, обеспечение условий для трудоспособной части населения для достаточного заработка и содержания себя и своей семьи. В данном случае размер получаемой заработной платы выступает как главная гарантия от бедности. Роль государства заключается в том, чтобы создать рыночные условия для усиления конкурентоспособности национальной экономики, используя обеспечение конкурентоспособности российских предприятий. Для этого проводится необходимая промышленная политика, которая соответствует адаптации системы образования и подготовки кадров, а также вводить меры по защите отечественного производителя.

Первый шаг политики по направлению к преодолению бедности – построение (уточнение) типологии бедных семей и разделение их на целевые группы – полные низкодоходные семьи, многодетные семьи, семьи с инвалидами, семьи с безработными. Тщательное исследование причин бедности в разрезе этих групп, осуществление дифференцированного подхода к этим группам.

Необходимо проводить обязательную проверку нуждаемости соответствующих семей, исходя из двух критериев:

  • 1) совокупные доходы семьи распологаются ниже официально установленной черты (стандарта) бедности,
  • 2) стоимость личного имущества располагается ниже некого официально установленного регионального минимального стандарта.

Только одновременное соблюдение данных двух условий может считаться достаточным основанием для того, чтобы претендовать на получение социальной помощи.

В то время как задача совокупных доходов семьи в некоторой мере уже решена, то введение критерия имущества, в качестве одного из показателей бедности, является в России сложным и деликатным вопросом. В среднем, в такой перечень могут войти: жилище (основное и так называемое второе, для жителей городов это – загородное), гараж, автомобиль, земля, рогатый скот.

Обеспечение большей избирательности при оказании социальной помощи, преимущественно заявительный ее характер и адресный характер социальных выплат – один из самых действенных способов борьбы с бедностью. В этом случае важным является расставление приоритетов в том, какие, и какое количество ресурсов распределять в виде социальной помощи, кому отдать эти ресурсы – бедным, детям, пенсионерам, безработным; в какой пропорции их разделить, разработать критерии их «дележа».

При выборе среди социально уязвимых групп населения необходимо сопоставлять официально установленную для них черту бедности с их доходами, официально установленный для них минимальный стандарт имущества с их имуществом.

Важной задачей социальной политики является выявление препятствий к доступу к социальной защите и социальным услугам населения.

Действующая система выявления и социальной поддержки бедных семей и населения в виде многочисленных пособий, льгот, других видов помощи несовершенна и нуждается в ее адаптации к условиям рыночной экономики. В настоящее время средства, выделяемые для социальной поддержки бедных, распределяются неэффективно, часто идут не в те семьи, которые действительно являются бедными. В результате действительно беднейшая часть населения оказывается все в более трудном положении, все большее распространение получает застойная, долговременная бедность.

Таким образом, подводя итоги данной главы, можно сделать вывод, что бедность – это не только минимальный доход, но особый образ жизни, передающиеся из поколения в поколение нормы поведения, стереотипы восприятия и психологии. Борьба с бедностью в современной России является одной из ключевых задач. Для преодоления бедности необходимы: обеспечение занятости, доведения минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума, усиления социальной занятости населения, развитие малого и среднего бизнеса, борьба с конкуренцией.

Лучший способ борьбы с бедностью, который не хотят использовать в России

Проблема бедности населения является одной из тех, которые в выступлениях по телевидению поднимаются представителями власти особенно часто. Но, несмотря на то что каждый из них заявляет о необходимости решительных и безотлагательных действий для исправления ситуации, острые углы в данной теме искусно обходятся.

Читайте также:  Санкционные продукты и запрещенные товары к ввозу в Россию

Обходят их, как кажется многим гражданам, не потому, что не могут осуществить, а потому, что не хотят использовать такие способы, стараясь подменить их на сомнительные эксперименты, которые якобы могут сократить число бедных.

Какие же эффективные способы борьбы с бедностью населения применяются другими государствами, и почему их не используют в России?

Основные способы борьбы с бедностью

  • Социальные пособия
  • Помощь в натуральной форме
  • Минимальная заработная плата
  • Отрицательный подоходный налог

Рассмотрим из более подробно.

Социальные пособия

Обеспечение денежными средствами нуждающиеся слои населения. Чем сильнее экономика страны, тем больше суммы социальных выплат и длиннее списки тех, кто может за ними обратиться (ведь прожиточный минимум растет).

Понятно, что российская экономика в современном своем состоянии неспособна обеспечить большие социальные пособия всем нуждающимся. Но зачастую средства из бюджета распределяются в ущерб данному направлению на совсем другие цели, среди которых есть откровенно бесперспективные и не являющиеся необходимыми. Так что система пособий в России существует, но ей уделяется очень мало внимания..

Помощь в натуральной форме

Социальная помощь в натуральной форме также оказывается, и подтверждением тому является статья 12 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи», но, как и в первом случае, внимания ей уделяется не так много, как необходимо.

Да, при определенных обстоятельствах гражданин может получить помощь от государства медикаментами, одеждой, топливом, продуктами и так далее, но добиться ее бывает очень проблематично, и полагается она лишь в исключительных случаях.

Если же взять пример из других стран — на всей территории США расположены две сотни банков еды, в которых каждый нуждающийся может бесплатно взять необходимые продукты — без заявлений, справок о доходах и бюрократических проволочек.

Минимальная заработная плата

Далеко не везде МРОТ установлен на уровне физического выживания — во многих государствах на минимальную заработную плату можно неплохо жить и при необходимости позволять себе дорогостоящие покупки. В нашей же стране проблема не только в маленьком размере МРОТ, но и в плохом контроле за соблюдением трудовых прав граждан — далеко не всегда работник может защитить свои права, даже если обратится в контролирующие органы.

Отрицательный подоходный налог

Эта мера борьбы с бедностью является самой эффективной. Если все перечисленные до этого способы так или иначе применяются в России, то эта отсутствует у нас в стране вовсе. И разговоров именно о ней стараются избегать граждане, находящиеся у власти.

Вводится прогрессивная шкала — процент налога зависит от доходов: чем больше гражданин зарабатывает, тем больший процент он должен перечислить государству. Те, кто зарабатывает меньше определенного порога, вовсе освобождаются от уплаты налога.

Почему не используется самая эффективная мера?

Несмотря на то что правительство не любит разговоров о данной системе, в Государственную Думу РФ регулярно вносятся законопроекты о введении данной системы. Но их сразу же отклоняют.

А если увезти деньги в менее развитую страну, в которой, тем не менее, можно обеспечить себе хорошую жизнь? Тоже не получится. Например, в Аргентине, Турции, Мексике, Вьетнаме и Индии граждане с высоким доходом отдают государству 35%.

Так стоит ли бояться, что при введении прогрессивной системы налогообложения граждане с самыми большими доходами уедут в другие страны? Расскажите о своем мнении в комментариях.

Уровень бедности по данным Росстат

Уровень бедности в России в 2019 году за второй квартал вырос до 12,7%, в то время как ещё год назад он составлял 12,5% – об этом сообщает Росстат. Однако, если сравнивать с первым кварталом, данный показатель уменьшился на 1.6 пункта. Такая статистика проводится ежегодно и каждый год наблюдается повышение коэффициента бедности.

Официальные показатели

Второй квартал по данным Росстата отмечается тем, что за черту бедности в этот период попали или ещё больше 18 миллионов человек, а это без малого 12,8% населения РФ и этот процент продолжает увеличиваться. Основным критерием уровня бедности населения России считается разница в систематическом повышении прожиточного минимума и уровнем инфляции.

Так, например, в текущем году за два квартала рост инфляции составил 5%, тогда как прожиточный минимум стал выше на 7,1%. Доходы населения возросли всего лишь на 5,6%.

Количество бедных в России определяется исходя из уровня зарплаты из сторонних источников дохода каждого человека. Когда семья не может оплатить минимально необходимое количество продуктов, а также коммунальные услуги, она попадает под определение малоимущей.

Потребительская корзина определяет прожиточный минимум. На месяц в денежном эквиваленте это составляет чуть больше 12 тыс. руб. Избыточное перераспределение доходов в результате снижает качество жизни.

Неравенство в потреблении

Этот показатель определяется в первую очередь тем, что и сколько потребляется человеком, а не уровнем его заработка. Потребительские расходы по своей структуре довольно сильно различаются у определенных классов населения: бедных, средних я и богатых.

Данные расходы в РФ по группам населения можно увидеть в следующей таблице:

Потребительские расходыГруппа бедныхГруппа среднихГруппа богатых
Всего100100100
Продукты питания42,735,214,9
Одежда8,49,46,5
Услуги ЖКХ16,312,87,4
Быт.техника и др. предметы домашнего обихода3,35,86,5
Медицинские услуги2,53,93,3
Транспорт6,78,936,1
Отдых3,15,97
Образование0,510,6
Рестораны, гостиницы12,15

Здесь нужно учитывать, что у средней группы расходы на одного человека ориентировочно на выше в 5 раз, чем у бедной, а у группы богатых людей – в 3 раза больше чем у средней и 15 по сравнению с бедной.

Из этого следует, что состоятельные люди в 5 раз больше тратят на питание чем бедные, в 12 раз больше на одежду, в 20 раз на медицину, в 81 раз на транспортные расходы и т.д. Также следует учитывать, что богатые слои населения каждый год сберегают средств в 18 раз больше.

Дифференциация оплаты труда

Дифференциацией зарплаты является преднамеренное установление оплаты за работу на различных уровнях, которая зависит от определенных факторов. Согласно 129 статье Трудового кодекса, размер оплаты труда прямо пропорционален квалификации работника, а также сложности выполняемой им работы, ее объема, а также условий в которых происходит работа. Так как одинаковых работников не бывает, как и работодателей, поэтому дифференциация оплаты труда является обусловленной.

Таким образом, по уровневому разрыву в доходах, РФ находится в зоне риска. На 53% данный разрыв связывают с дифференциацией з/п при помощи предпринимательской деятельности, на 40% с разницей в оплате труда и 7% с различием социальных перечислений.

Определение и методы вычисления

Показатель уровня бедности измеряется Росстатом по методу абсолютного подхода. Данный метод рассчитывает бедность в России в 2019 г. как доля населения с доходностью, которая меньше уровня прожиточного минимума. Сейчас внедряется новый способ, основанный на международной практике измерения коэффициента бедности.

В данный момент Росстатом проводятся первичные экспериментальные вычисления индексов немонетарной бедности, которые, начиная с 2020 года, будут уже публиковаться, если будет принято соответствующее решение. Этот индекс показывает процент домохозяйств, не имеющих возможности организовать для себя полноценное мясное или рыбное питание, позволить себе крупную бытовую технику и т.п.

Расчёт показателя немонетарной бедности измеряется по трем индексам:

  1. Индекс многомерной бедности. Характеризует нищету населения по многим критериям: здоровью, питанию, трудовой занятости, образование и т. д.
  2. Индекс материальной депривации. Определяется на основе относительной бедности, критерии которой определяются превалированием в государстве стандартам качества жизни посредством выявления различных лишений.
  3. Индекс социальной исключенности. Определяет у гражданина свободность доступа или его отсутствие к социально важным услугам и его положение финансового характера.

Сравнение с другими странами

Уровень бедности в мире в 2018 году определяется Всемирным банком если доход у человека составляет меньше 1,25 долларов. Например, бедность в Америке среди граждан этой страны составляет 14,3%. Это порядка 44 млн человек. Этот процент рассчитывается исходя из прожиточного минимума, который умножают на 2,5. В итоге получается, что это немногим более 1000 долларов в месяц.

В Евросоюзе бедных людей на грани нищеты несколько выше, чем в Штатах. Это порядка 85 миллионов человек, то есть 17%. Бедными там признаются граждане, уровень дохода которых менее 60% уровня заработной платы в конкретной стране. Так как заработные платы в разных странах разные, то, например, бедным человеком в Люксембурге считается тот, кто зарабатывает менее 19 000 евро ежегодно. В Германии эта цифра должна быть меньше 11 000 евро, в Англии – 13 тысяч, в Румынии – 1 000.

Прогноз

Статистика бедности по прогнозам Минэкономразвития на ближайшее время не утешительна. В 2018 г. предполагалось что в 2019 году у россиян заработок повысится по меньшей мере на 1%. Однако, этот прогноз не сбылся, а доходы людей в нашей стране в текущем году вырастут всего лишь на 0,1%.

По факту никаких существенных изменений не предвидится, соответственно это скажется и на благосостоянии граждан РФ. Последствием таких мизерных доходов становится увеличение кредитных займов населению. За 2018 год это сумма составляет 2,73 трлн руб., а за первое полугодие 2019, почти 1,5 триллиона. Следует отметить, что это затруднение касается не отдельных личностей или семей, а является уже проблемой на социальном уровне.

Читайте также:  Как белорусу поступить в российский ВУЗ в 2020 году: список документов

Заключение

Такие показатели бедности в России являются острой и довольно актуальной проблемой нашего государства. Именно эта проблема характеризует дефицит доступа большой части населения хорошо оплачиваемой работе, образовательным услугам и здравоохранения.

Серьезная поляризация доходов в купе с их низким уровнем имеет следствием разлом общества по социальному признаку, напряжённость, а также является серьезным препятствием в развитии и благополучии страны.

Почему Россия не может победить бедность

У бедняков всего мира есть один день в году, чтобы сплотиться и заявить о своих проблемах — 17 октября. В 1987 году в этот день более ста тысяч человек собрались в Париже, чтобы почтить память жертв крайней нищеты, насилия и голода. Эту дату ООН установила международным днем борьбы за ликвидацию нищеты.

О том, насколько актуальна сегодня для мира тема нищего населения, свидетельствует тот факт, что даже Нобелевскую премию по экономике в этом году присудили за борьбу с бедностью.

Большинство россиян скорее всего не помнит и не знает про 17 октября. О нем не говорят на улицах и не рассказывают в школе.

Вместе с тем очевидно, что бедность для огромного населения России – это даже не проблема, это жизнь. 18,6 млн россиян имеют доходы ниже прожиточного минимума. Иными словами, выживают.

У России есть амбициозный план по борьбе с бедностью. Так, к 2024 году бедность в России должна сократиться в два раза — с ожидаемых по результатам текущего года 12,5% до 6,6%.

В правительстве признают – желанного роста экономики в стране с нищим населением быть не может.

Ликвидация бедности — это комплексная задача. Она включает в себя не только такие очевидные меры как льготы и пособия, но и улучшение уровня жизни в целом, а это и транспорт, и медицина, и образование. Закрыть пробелы премьер-министр Дмитрий Медведев обещал с помощью нацпроектов.

Власти уже предприняли ряд конкретных мер для борьбы с бедностью. Так, чиновники пошли на повышение в прошлом году ряда социальных выплат и пособий. По словам Медведева, это спасло от бедности 400 тысяч человек.

С 1 января минимальный размер оплаты труда был доведен до прожиточного минимума, были проиндексированы выше инфляции страховые пенсии, а в апреле — пенсии по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные. Пособия по безработице выросли в два раза.

Кроме увеличения пособий, в рамках борьбы с бедностью власти помогают найти работу женщинам, которые воспитывают детей, ведут учет бедных семей в регионах и занимаются созданием специальных для них программ.

При этом есть и обратные шаги – желание властей не поднять пособия, а урезать. Так, Минтруд недавно предложил лишить пособия работающих матерей с детьми до полутора лет.

Это несмотря на то, что пособия по уходу за ребенком и так очень маленькие. Логично, что многим женщинам приходится выходить на работу или брать какую-либо подработку, чтобы прокормить семью.

В целом пока что усилия правительства пока не привели к кардинальным изменениям. Уровень бедности в России после повышения прожиточного минимума выше инфляции во втором квартале 2019 года составил 12,7% против 12,5% год назад.

И в достижение амбициозной цели по борьбе с бедностью не верят не только эксперты, но и некоторые чиновники. Например, Счетная палата считает прогнозные темпы завышенными.

Хотя некоторые пособия увеличились, но финансовая помощь фактически обращается в ноль, учитывая, что доходы россиян падают шесть лет подряд. Последний раз они росли в 2013 году — на 4%. Реальные доходы населения в первом полугодии 2019 году упали в годовом выражении на 1,3%.

Число сообщений о банкротстве физлиц за три года существования этой процедуры выросло вдвое: с 19 тысяч до 44 тысяч. При этом чаще банкротятся не только малоимущие, но и россияне с доходом выше среднего.

Борьба с бедностью ведется, но предпринятых шагов мало, полагают эксперты.

«Прежде чем оценивать реальное количество бедных в России, хотелось бы услышать адекватную формулировку российских властей самого понятия бедности в нашей стране. Потому что вряд ли можно всерьез воспринимать борьбу с абсолютной бедностью, где единственным мерилом является совершенно неадекватный, целям и задачам «экономических прорывов», прожиточный минимум в 11 185 рублей», — сказал «Газете.Ru» главный аналитик Центра аналитики и финансовых технологий (ЦАФТ) Антон Быков.

Так, в настоящее время методика Росстата к бедным относит тех граждан, которые не могут получить минимум социальных благ и услуг, конкретный набор которых описан в потребительской корзине. Денежный эквивалент «корзины» называется прожиточным минимумом. Иными словами, бедный — это тот, чей доход ниже него. В среднем по всем группам населения прожиточный минимум сейчас составляет 11 185 рублей.

По словам Быкова, необходимо изменить подход к расчету уровня бедности — с абсолютного на депривационный (метод лишений – «Газета.Ru»). То есть, исходить не из прожиточного минимума, а из недоступности при данном уровне дохода качественного питания, услуг здравоохранения, образования и так далее.

При таком подходе, число бедных в России увеличится с текущего уровня почти в 21 млн человек до 35-37 млн, полагает эксперт.

Директор Института стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев считает, что предпринимаемых правительством мер по борьбе с бедностью мало, они не меняют ситуацию, и о выполнении цели 2024 года речи не идет.

Власти смотрят на проблему однобоко, не пытаясь подступиться к ней со всех фронтов.

«Я уверен, что сократить бедность в два раза не удастся. Путь, который выбран сейчас, — это бороться с проблемой с помощью бюджетных средств, — не самый эффективный.

Тем более он бесперспективный, если государство начнет испытывать трудности», — сказал Николаев.

По его словам, было бы правильнее обратить внимание на структуру реально располагаемых доходов населения. Они состоят не только из зарплаты и соцвыплат, но и из доходов от предпринимательской деятельности и доходов от собственности.

«С начала 2000-х годов доходы от предпринимательской деятельности снизились более чем в два раза, снизились и доходы от собственности, доля соцвыплат выросла. Было бы правильнее развивать предпринимательство, малый бизнес, чтобы доходы людей в большей степени зависели от того, что они сами зарабатывают», — заключил эксперт.

Ни ложки ни плошки

Между тем из многочисленных докладов и статистических вкладок, можно составить портрет бедности в России. Это люди, у которых нет денег даже на еду, все, о чем они думают изо дня в день, — это пропитание для семьи. Неудивительно, что россияне не чувствуют замедление инфляции. Для самых бедных все в магазине – дорого.

Почти половина российских семей не могут приобрести товары длительного пользования, так как их доходов хватает только на покупку еды и одежды, писал, например, Росстат. 15% семей сообщили, что им денег хватает только на еду, а покупка одежды и оплата услуг ЖКХ уже стала для них проблемой. Ведомство сообщало, что 0,7% семей не хватает средств даже на еду.

Вместе с тем совсем другую статистику приводил ВЦИОМ. Согласно опросу, 10% россиян не хватает денег даже на продукты. 29% пожаловались, что у них нет средств даже на одежду.

Большой резонанс вызвало сообщение Росстата о том, что около трети российских семей не имеют возможности приобрести каждому члену семьи по две пары обуви (данные за 2018 год).

Причем такое же исследование до этого проводили в 2016 году. Тогда две пары обуви на человека не могли приобрести 48% опрошенных семей. Однако в тот момент эти данные никого не заинтересовали.

При этом Росстат выяснил, что почти 80% российских семей испытывают трудности в тем, чтобы обеспечить себя необходимым минимумом товаров, уложившись при этом в семейный бюджет.

Для многих россиян роскошь – это купить стиральную машинку, позволить срочный ремонт, устроить дома праздник для друзей и даже съездить в отпуск хотя бы на одну неделю в год.

Россияне недоедают. 10% опрошенных не могут покупать мясо, птицу, рыбу или равноценную вегетарианскую пищу хотя бы один раз за два дня из-за нехватки денег. Каждая пятая семья не может позволить себе есть фрукты в любое время года.

Самые большие трудности испытывают многодетные семьи. Росстат привел ранее крайне удручающую статистику, согласно которой четверть российских детей живут в бедности. Самый высокий процент бедности среди несовершеннолетних зафиксирован в многодетных семьях — 52,2%.

«Семьи с детьми составляют почти 80% от всех малообеспеченных домохозяйств. Наиболее тяжелое положение в многодетных семьях. Бедными являются более 51% многодетных семей. Среди неполных семей уровень бедности – 28%», — говорили «Газете.Ru» ранее в Минтруде.

Дети чаще, чем другие категории населения, испытывают лишения в питании.

Так, каждый десятый ребенок не питается полноценно, то есть его питание не содержит достаточного количества мяса, курицы, рыбы или вегетарианского эквивалента.

Пугает то, что такой гнетущей статистики очень много. О лишениях россиян рассказывают много, но в жизни бедных мало что меняется.

Ссылка на основную публикацию