Что делать после получения вида на жительство в России?
Вид на жительство в РФ – желанный документ для многих мигрантов. Зачем необходима эта официальная бумага иностранцам? Если человек смог получить вид на жительство в России, то что делать дальше? На что он имеет право в 2022 году?
На эти вопросы дадим ответы в настоящей статье.
Пути развития событий
Если проанализировать законодательство, то можно назвать два варианта действий после получения ВНЖ:
- иностранный гражданин нацеливается на оформление российского подданства;
- человек не хочет получать паспорт РФ, но планирует остаться в стране, чтобы жить, работать или заниматься бизнесом.
Оба варианта реализуются на практике. Сложился стереотип, что все иностранцы получают ВНЖ, чтобы в итоге оформить гражданство. Но это не так. Многих устраивает ситуация, когда они легально находятся в России, при этом оставаясь гражданами других государств.
Для ответа на заявленные вопросы стоит детально рассмотреть содержание тех возможностей, которые предоставляются мигранту при оформлении ВНЖ.
Какие права получает иностранец с ВНЖ
Гражданин другого государства, который проживает в РФ на постоянной основе, почти приравнивается по статусу к россиянам.
Ограничения заключаются в следующем:
- Избирательное право. Человек не участвует в выборах субъекта Федерации, не голосует за президента страны и кандидатов в депутаты.
- Трудовое право. В ряд государственных структур мигранта не возьмут на службу, даже если он имеет ВНЖ.
- Воинская обязанность. Российская армия комплектуется из граждан государства. Соответственно, призвать иностранца даже на короткий срок – невозможно. А вот если переселенец призывного возраста получит паспорт РФ, то он вполне может оказаться в рядах ВС.
Что же касается даруемых прав, то они таковы:
- Возможность прописаться на территории РФ на постоянной основе. Однако если иностранец не осуществит действий по продлению ВНЖ, который выдается на 5 лет, и не получит гражданства, то его могут выдворить из государства уже через 2 недели.
- Въезжать на территорию РФ повторно мигрантам из дальних стран с ВНЖ можно без оформления виз. Существенно экономится как время, так и деньги. Наличие вида на жительство подразумевает, что иностранец будет постоянно обитать в России, однако можно путешествовать, допустимо совершать поездки на родину. Но если иностранец не находится в РФ на протяжении 6 месяцев, то не исключено, что ВНЖ будет аннулировано.
- Не нужно получать патент или разрешение на трудовую деятельность. И это большое преимущество. После оформления ВНЖ достаточно заключить договор. Работать и жить допускается в любом регионе страны.
- Можно подавать документы в ФНС на регистрацию ИП или юридического лица. Предпринимательством с ВНЖ заниматься проще, имея право на постоянное жительство в России.
- Важно, что иностранец указанным документом обретает социальные права и может пользоваться ими в том порядке, который предусмотрен для россиян. К примеру, появляется возможность получать бесплатное медицинское обслуживание, устраивать детей в садики и школы, претендовать на различные пособия.
- Можно участвовать в местных выборах и референдумах. Выше было указано, что в федеральных голосованиях принимать участие мигрант не сможет.
Иностранцу очень важно воздерживаться от нарушений закона. Если россиянина за преступление ждет наказание, предусмотренное КоАП или УК: от штрафа до ограничения свободы, то иностранца могут лишить права на проживание в государстве и депортировать на родину.
Важно соблюдать и миграционное законодательство. В частности:
- своевременно информировать органы ГУВМ МВД о нахождении в стране, выездах за её пределы и всех возвращениях;
- являться по первому законному требованию представителей миграционных органов;
- следить за сроком действия ВНЖ и своевременно его продлевать.
Подчеркнем еще раз: любое нарушение – это риск быть возвращенным на родину без права въезда на территорию РФ.
Многие иностранцы, прожив в России 5 лет, задумываются о том, чтобы обрести ее гражданство.
Получение подданства РФ после выдачи ВНЖ
Отметим, что сразу инициировать процедуру оформления российского паспорта не получится. Действующее миграционное законодательство говорит, что иностранец для получения гражданства должен по общему правилу прожить в России с ВНЖ не менее 5 лет. При этом он обязан:
- чтить законы РФ;
- знать язык;
- иметь жилье, пусть и арендованное;
- обладать неким доходом или денежными средствами на счете в банке;
- не страдать опасными заболеваниями.
Если на протяжении 5 лет никаких происшествий не произошло, то можно подать прошение о присвоении гражданства.
Что касается сроков, то для некоторых категорий лиц они устанавливаются сокращенными. Например, если иностранец женился на россиянке, то нужно прожить в браке всего 3 года, чтобы появилось право просить о гражданстве компетентные органы.
В подданные РФ охотно принимают соотечественников, ранее оказавшихся за пределами страны, а также квалифицированных специалистов, которые нужны государству.
Получение гражданства России после ВНЖ
Вид на жительство — статус, который открывает перед мигрантами два варианта дальнейших действий. Первый — легально жить в России столько, сколько потребуется. Второй — получать гражданство РФ. О втором варианте пойдет речь дальше в материале. Здесь же расскажем, как становятся россиянами после ВНЖ и почему одного только статуса постоянно проживающего недостаточно для получения паспорта.
Два пути для планирующих подавать на гражданство
Иностранец, желающий стать полноправным жителем российского государства, не может просто прийти и подать соответствующее прошение. Мигрантам обычно приходится проходить все ступени легализации:
- сначала предстоит подача заявления на разрешение на временное проживание (некоторые могут пропустить этот этап);
- следующий шаг — вид на жительство;
- И лишь после приобретения ВНЖ чиновники будут готовы рассмотреть кандидатуру иностранца, желающего вступить в ряды российских граждан.
У мигрантов, планирующих стать россиянами, есть два варианта оформления:
Как подавать на паспорт РФ после ВНЖ в общем порядке?
Официальные сведения о подаче на общих основаниях приведены:
- в статье 13 ФЗ № 62 «О гражданстве». Законодательный акт содержит подробную информацию о том, кто имеет право подавать ходатайство;
- в главе II Указа Президента № 1325. В пунктах 10-12 Указа приведен подробный список бумаг, который подают мигранты, оформляющиеся на общих основаниях.
По общему порядку подают люди, у которых нет оснований, позволяющих оформляться упрощенно. Для таких иностранцев главное условие заключается в следующем: чтобы стать гражданином РФ, человек должен прожить в России после присвоения ему ВНЖ 5 лет.
Многие считают, что, раз имеют вид на жительство больше пяти лет, то им открыта дорога к паспорту РФ. Но этого недостаточно. В законе есть и другие условия, без соблюдения которых подача прошения в общем порядке невозможна:
- в течение всех пяти лет обладания видом на жительство нужно безвыездно жить в РФ. Термин «безвыездно» не означает, что человеку нельзя покидать страну. Но его нахождение за границей не должно превышать трех месяцев в году. Если подать ходатайство, не соблюдая данное правило, то, скорее всего, придет отказ;
- иностранцу нужно подтвердить, что он способен обеспечивать себя;
- необходимо соблюдать российское законодательство. Уголовное преследование может поставить крест на попытках стать россиянином;
- Важный момент — придется отказаться от имеющегося гражданства.
Какие бумаги подают при оформлении на общих основаниях?
Перечень приведен в ч.10 Указа Президента № 1325. В 2022 году список включает пять наименований документов:
- Заявление. Допускается составление от руки (в этом случае подавайте бланк с четким и разборчивым текстом) и подготовка бланка на компьютере. О правилах заполнения анкеты.
- Вид на жительство. Часто сотрудники МВД, помимо оригинала, хотят видеть и копии всех страниц книжки.
- Документ, подтверждающий, что заявитель знает русский язык на достаточном уровне.
- Справки и иные бумаги, которые отражают доходы мигранта за год, предшествовавший году подачи заявления.
- Подтверждение того, что иностранец направил в консульство своей страны заявление об отказе от имеющегося подданства. Такое заявление составляют у нотариуса. Оригинал заявки заказным письмом направляют в представительство страны в РФ, от гражданства которой хочет отказаться заявитель. При сдаче документов предъявляется копия данного заявления (ее нужно нотариально заверить) и квитанция об отправке оригинала в посольство или консульство.
Образец заявления об отказе от гражданства
Как это часто бывает, на деле список, вероятно, окажется более обширным. В дополнении к нему сотрудники миграционного подразделения могут потребовать:
- свидетельство о рождении (плюс его перевод);
- отрывные части уведомления о проживании за все пять лет нахождения в РФ после получения ВНЖ;
- паспорт иностранца;
- в случае смены ФИО — подтверждающие справки;
- документы об образовании;
- пенсионное удостоверение (если заявитель — пенсионер).
Список документов на гражданство в общем порядке
При подаче на общих основаниях предусмотрен достаточно длительный срок принятия решения — рассматривать заявку власти будут в течение 12 месяцев.
Кому доступно упрощенное оформление?
Упрощенный порядок — это более быстрый метод получения российского паспорта. Упрощенность заключается в следующем:
- Иностранцу нет необходимости жить пять лет с видом на жительство. Не придется вообще выжидать какие-то сроки — разрешается сразу после ВНЖ идти на получение гражданства.
- Некоторые категории мигрантов могут проскочить один из этапов и не делать РВП или ВНЖ. К примеру, носители русского языка не получают разрешение на временное проживание, а сразу делают вид на жительство. А участники госпрограммы переселения, наоборот, делают РВП, но имеют право миновать ВНЖ и сразу получать паспорт. Отметим, что в 2019 году список граждан, которые могут не делать разрешение на временное проживание, существенно расширился.
Круг заявителей, которые могут претендовать на быстрое вступление в ряды россиян, достаточно широк. Льготная подача возможна на основании:
- рождения в РСФСР;
- наличия в прошлом гражданства СССР;
- брака с россиянином/россиянкой;
- наличия родителя – гражданина РФ;
- наличия ребенка – россиянина;
- российского профобразования и стажа работы в РФ;
- участия в программе переселения;
- присвоения статуса носителя русского языка;
- наличию бизнеса в России;
- инвестирования в местную компанию.
Что сделать после получения ВНЖ в 2022 году
Каждому иностранцу, желающему продолжительно жить и работать в России, необходимо получить вид на жительство. Но на этом длительное законное пребывание в стране не заканчивается. Необходимо знать, что делать после получения ВНЖ и строго соблюдать все нормативы и правила.
Что дает ВНЖ
Вид на жительство в России дает большой спектр прав, в частности:
- Законное нахождение в стране.
- Беспрепятственное передвижение внутри страны и за ее пределы.
- Через 5 лет – получение гражданства РФ.
- Получение любых государственных услуг, в том числе медицинских и кредитования.
- Возможность приглашения в Москву родственников.
- Трудоустройство в любом районе города, региона.
- Открытие собственного бизнеса.
- Получение образования.
- Назначение пенсии по возрасту.
- Покупка или аренда помещения.
- Право голосовать и быть избранным в местные органы самоуправления.
С ВНЖ иностранный гражданин обретает практически такие же права, как и рожденный в Российской Федерации. Но после получения ВНЖ иностранец. Помимо соблюдения законодательства РФ, должен выполнять и ряд обязанностей, в частности ежегодно посещать ФМС для подтверждения своих доходов и места жительства.
Когда и что нужно подтверждать?
Вид на жительство в России для иностранных граждан дает множество прав и свобод, среди которых приобретение недвижимости. Собственность на квартиру или длительная аренда жилого помещения является частью той программы, которую следует выполнить после получения ВНЖ . В недельный срок обладатель ВНЖ должен зарегистрироваться по месту жительства. Если он не приобрел недвижимость, то должен прийти в миграционную службу с владельцем квартиры, дома. Где планирует прописаться. Собственник пишет заявление на регистрацию иностранного гражданина, а тот получает место жительства. Такая регистрация станет основой обязательного ежегодного уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации по виду на жительство.
Ежегодно, за 2 месяца до окончания очередного года проживания иммигрант обязан подать в миграционную службу пакет документов, состоящий из:
- справки о доходах мигранта,
- документа, удостоверяющего личность (ксерокопия);
- документа о месте проживания и регистрации,
- заполнение бланка уведомления о подтверждении проживания в РФ по виду на жительство.
Важно! Подавать уведомления и документы в миграционную службу надо каждый год, чтобы избежать штрафных санкций (в пределах 7 тысяч рублей) и не довести дело до аннулирования вида на жительства и депортации.
Сколько раз можно подавать продление ВНЖ?
Вид на жительство дается иностранному гражданину на 5 лет. В течение этого времени од должен ежегодно уведомлять миграционные службы о своей занятости и месте проживания. По истечении 5 лет гражданин вновь может подать заявку на продление ВНЖ. Таких заявок в течение пребывания в России он может подавать неограниченное число раз.
Второй вариант, который он может выбрать – подать заявку на гражданство в РФ. Тогда он получит паспорт Российской Федерации. Об условиях и полном пакете нужных документов необходимо узнавать на месте – в своей миграционной службе.
Сократить 5-летний срок ВНЖ могут граждане, подпадающие под определенные государственные программы и дополнительные условия. Об упрощенной схеме получения гражданства также следует уточнять в своем отделе ГУ МВД. Основной список таких граждан включает:
- Беженцев;
- Ранее имевших российское гражданство;
- Высококвалифицированных работников;
- Носителей языка;
- Членов программы переселение и пр.
Важно! Следует помнить, что срок проживания в стране должен быть непрерывным. Допускается выезд за границу России не более чем на три месяца в год.
Практические примеры
Алина: Мне вернули из миграционной службы заполненный бланк уведомления о ВНЖ с формулировкой – исправления в документе. Всем советую заполнять уведомление разборчивым почерком на русском языке (иногда требуется латинская письменность) – без зачеркиваний, исправлений, ошибок, обведений букв, зачеркиваний, непонятных слов, лишних пробелов. Также не пользуйтесь штрихом для замазывания букв и цифр. Все это помешает своевременной подачи уведомления о ВНЖ.
Дамир: У моего знакомого аннулировали вообще ВНЖ из-за того, что он не вовремя подал уведомление о ВНЖ. Сроки были одни, а он отправил почтой спустя неделю. Так что внимательно следите за сроками подачи ВНЖ и лучше уточните их в миграционной службе по месту жительства. Сейчас друг депортирован. Потом вернется и снова начнет оформлять регистрацию временного проживания. Это ужас! Все сначала.
Вопрос-ответ
Кирилл: Как лучше подтверждать ВНЖ – лично или почтой?
Екатерина Соколова, юрист: Чтобы избежать ненужных проблем с проживанием и работой в России, надо каждый год подавать уведомления:
- Почтой, придя на почту лично и получив отрывной талон – доказательство отправки;
- Лично, придя в миграционный отдел вашего района.
Каждый выбирает удобный для него вариант подтверждения. Не забывайте и о том, что подтверждать надо и присутствие в стране детей. Для этого нужно приложить ксерокопию свидетельства о рождении или документ об опекунстве. Высылать заказным письмом не рекомендую, так как были случаи, что данная связь осуществлялась несвоевременно, что влекло негативные для иммигранта последствия. В лучшем случае, вас могут оштрафовать на 6700 рублей, в худшем – лишить ВНЖ. Тогда придется собирать документы заново. Если нет возможности лично посетить миграционную службу, то придите в ближайшее отделение почты и отправьте подтверждение – бланк в 2-х экземплярах, 2-НДФЛ и копии страниц паспорта с отметками КПП. На почте вам обязательно должны дать корешок, который является доказательством того, что вы совершили отправку уведомления своевременно.
Лиза: В соответствии с каким законом иммигранты должны подтверждать ВНЖ?
Екатерина Соколова, юрист: Ежегодные уведомления о проживании по ВНЖ были внесены в законодательство России в 2006 году. Это было связано с тем, что многие эмигранты покидали территорию нашей страны, не уведомив об этом миграционные службы. Было принято решение о подтверждении своего места жительства и работы для получивших вид на жительство в РФ сделать обязательным и ежегодным. Данное решение было закреплено в Федеральном законе от 18.07.2006 № 110-ФЗ в пункте 6.
Частные ошибки
Екатерина Соколова, юрист: Часто подтверждают РВЖ точно так же как и ВНЖ. Ндо учитывать, что вид на жительство можно подтвердить получением корешка в отделении почты. А регистрацию временного проживания подтверждают лишь личным присутствием в своем отделении миграционной службы. Не усложняйте себе жизнь, вовремя приходите и заполняйте уведомления в ГУВМ МВД.
Часто случаются ошибки, связанные со сроками подачи документов о подтверждении ВНЖ. Для точного установления даты подачи документов вам необходимо первоначальную дату подачи документов и прибавить к ней 60 дней.
Мнение и рекомендация юриста
При оформлении документов на подтверждение ВНЖ необходимо указать время отсутствия в России. Если в течение года половину времени вы отсутствовали в стране, то это скажет миграционным службам о том, что вы не заинтересованы в проживании и трудоустройстве в стране. Поэтому в продлении вам будет отказано. Возможно, ВНЖ будет прекращен, а вы депортированы из России.
Если вы подали уведомление, подтверждающее ВНЖ, позже полученного срока по объективным веским причинам, то стоит сразу же подать подтверждающие факт вашей занятости в данный период документы. Это могут быть справки о состоянии здоровья, похороны близких родственников, другие причины, подтвержденные документально.
Если вы в дальнейшем хотите жить и работать в России, получив гражданство или продлив ВНЖ, то надо исполнять законы нашей страны, вовремя проходить процедуры подтверждения ВНЖ, не нарушать правопорядок и отслеживать изменения Федерального законе № 115, в частности, статьи 8.
Бессрочный вид на жительство в России
Автор: admin · Опубликовано 29.01.2022 · Обновлено 01.02.2020
Для длительного законного проживания в РФ, гражданам, имеющим индигенат третьих стран, следует подать в территориальные подразделения Министерства внутренних дел ходатайство о выдаче вида на жительство. До 2019 года представленный документ имел пятилетний срок действия, а его владельцу предоставлялось право многократного обращения за продлением. С ноября 2019 законодатель изменил положения Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года, касающиеся сроков, на которые выдается документ-ВНЖ. Иностранцы, которым предоставлен вид на жительство, могут постоянно проживать на его основании в России при условии соблюдения установленных в указанном нормативном правовом акте правил.
Кто может получить бессрочный документ?
Правительством России строго регламентирован порядок предоставления ВНЖ и этапы его оформления. Иностранцы могут получить документ по квоте, ежегодно устанавливаемой на федеральном уровне, и вне квоты, при наличии особых обстоятельств.
Льготное оформление предусмотрено для:
- Лица, имеющие украинское гражданство;
- Граждане, не имеющие гражданства и проживающие на территории Украины на постоянном основании;
- Иностранцы, признанные беженцами или получившими в установленном порядке временное убежище в РФ;
- Переселенцы, мигрировавшие в Россию в соответствии с положениями договоров международного характера, касающихся защиты законных прав переселенцев;
- Бывшие соотечественники, т.е. ранее имевшие статус гражданина государства-члена Советского Союза;
- Лица, закончившие обучение по программам, утвержденным на федеральном уровне, в образовательных учреждениях, расположенных и зарегистрированных на территории РФ;
- Граждане, имеющие индигенат иностранного государства, официально трудоустроенные в Российской Федерации и относящиеся к категории высококвалифицированных специалистов (включая их родственников, имеющих ближайшую степень родства);
- Рожденные на территории государств бывшего СССР, при условии наличия диплома о получении высшего образования с отличием, выданного высшим учебным заведением России.
Выдача ВНЖ в пределах выделенной правительством квоты осуществляется на основании поданного иностранным лицом комплекта требуемой документации и составленного надлежащим образом ходатайства (анкеты-заявки).
Важно! Гражданам, не отнесенным к категории льготников, следует обращаться в территориальное подразделение МВД с подготовленным комплектом документации в начале календарного года.
Особенности нововведений 2019 года
Владельцы документа-ВНЖ, получившие его после ноября 2019 года, наделены правом бессрочного вида на жительство (проживания в пределах государственных границ России) при условии соблюдения следующих правил:
- Ежегодное направление уведомления в электронной форме о месте своего проживания;
- Пребывание на территории Российской Федерации не менее шести из двенадцати календарных месяцев;
- Личное посещение отдела по вопросам миграции территориального подразделения Министерства внутренних дел каждые пять лет с целью подтверждения постоянного проживания в РФ;
- Смена фотографии владельца по достижении возраста, установленного законодателем (14-летие, 25-летие, 45 лет);
- Замена бланка при смене фамилии.
Гражданам, которым рассматриваемый документ выдан после 1 ноября 2019 года, следует учитывать, что в случае несоблюдения указанных выше правил, а именно отсутствии в ГУ МВД уведомлений о месте проживания более, чем 24 месяца подряд, ВНЖ будет аннулирован.
Важно! Иностранцы, приехавшие в Россию по официальному трудовому приглашению на длительный срок, наделяются правом получения вида на жительство со сроком действия соответствующим сроку трудоустройства с правом продления при перезаключении рабочего контракта.
Выводы
Изменения, внесенные в ФЗ №115 в отношении предоставления гражданам, имеющим индигенат третьих стран, вида на жительство, предусматривают установление его бессрочного действия. Иностранцы вправе получить представленный документ по квоте или на условиях льготного оформления. При получении ВНЖ, владелец уведомляется о необходимости ежегодного подтверждения своего места проживания в электронной форме или лично. Игнорирование установленных законодателем правил является основанием для аннулирования документа.
Получение ВНЖ в России в 2022 году. Что делать дальше?
С 7 января 2022 года – новые правила подачи уведомления о проживании в РФ
– Уведомление теперь можно подавать через Госуслуги (однако для того, чтобы прикрепить к самому уведомлению подтверждающие документы (сканы паспорта, РВП, банковских выписок) их необходимо подписать ЭЦП);
– Приведен перечень документов, представляемых вместе с уведомлением;
– Если доход подтверждается декларацией о доходах, саму декларацию можно не подавать – МВДшники её сами получат из налоговой;
– Тем, у кого бессрочный ВНЖ, по истечении 5 лет всё же необходимо засвидетельствовать свое проживание личным присутствием в МВД.
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
1. В Правилах осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 “О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”:
а) в подпункте “в” пункта 16 после слов “либо истечение срока действия вида на жительство” дополнить словами “(в случае, когда срок действия вида на жительство ограничен в соответствии с Федеральным законом “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”)”;
абзац второй изложить в следующей редакции:
“Постановка на учет временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок действия разрешения на временное проживание.”;
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
“Постановка на учет постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, а в случае, когда срок действия вида на жительство ограничен в соответствии с Федеральным законом “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, – не более чем на срок действия вида на жительство.”.
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 21 “Об утверждении Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации”:
а) Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
1. Настоящие Правила определяют порядок подачи временно или постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства (далее – иностранный гражданин) уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (далее – уведомление) в соответствии с пунктом 9 статьи 6 и пунктом 11 статьи 8 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.
2. Уведомление заполняется на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера). При заполнении уведомления не допускается использование сокращений слов, аббревиатур и исправлений.
3. Уведомление подается в порядке, установленном настоящими Правилами:
– иностранным гражданином, достигшим 18-летнего возраста;
– одним из родителей или иным законным представителем в отношении иностранного гражданина, не достигшего 18-летнего возраста.
4. Временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается лично или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – в форме электронного документа) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание.
К уведомлению, подаваемому лично, временно проживающий иностранный гражданин прилагает следующие документы:
а) документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
б) разрешение на временное проживание;
в) документы об источниках дохода.
В случае подачи временно проживающим иностранным гражданином уведомления в форме электронного документа к нему прилагаются копии указанных документов, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью данного иностранного гражданина.
5. В случае если временно проживающий иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, он вправе не представлять документы, указанные в подпункте “в” пункта 4 настоящих Правил, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации самостоятельно на основании уведомления.
6. Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту своего жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания) лично или в установленном порядке направляется почтовым отправлением либо в форме электронного документа, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил. С уведомлением предъявляются следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
б) вид на жительство.
В случае подачи постоянно проживающим иностранным гражданином уведомления в форме электронного документа к нему прилагаются копии указанных документов, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью данного иностранного гражданина.
7. В случае изменения иностранным гражданином места жительства в Российской Федерации уведомление подается по новому месту его жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания).
По истечении каждого 5-го года постоянного проживания иностранного гражданина уведомление подается непосредственно в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации только путем личной явки иностранного гражданина.
8. При приеме уведомления проверяется правильность его оформления и наличие прилагаемых к нему документов.
9. Отрывная часть бланка уведомления возвращается иностранному гражданину.
В случае если уведомление подано в форме электронного документа, подтверждением приема уведомления является копия отрывной части бланка уведомления, поступившего в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия (получения) уведомления, фиксирует сведения о дате приема уведомления в своих учетных документах.”;
б) по тексту формы уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденной указанным постановлением:
слова “место проживания” заменить словами “место жительства”;
слова “адрес места проживания” заменить словами “адрес места жительства (при отсутствии места жительства – адрес места пребывания)”.
Что делать при отказе в выдаче вида на жительство (причины) в 2022 году
Вид на жительство является одним из этапов на пути к оформлению к гражданству и дает право на пребывание в России в течение длительного времени. При наличии ВНЖ иностранец имеет комплекс прав и обязательств наравне с коренным жителем РФ, кроме возможности избираться в органы власти. После подачи документов на ВНЖ миграционный орган сообщает о принятом решении. В некоторых случаях выдается отказ. Без этого дальнейшее проживание в РФ мигранта невозможно и обязателен выезд до окончания РВП. На каких основаниях это происходит и по каким причинам, можно ли обжаловать отказ и в каком порядке, подробно в этом материале.
Особенности документа ВНЖ в России для иностранцев и апатридов в 2022 году
ВНЖ представляет собой разрешение на временное или постоянное проживание в России. Срок его действия составляет от 3 до 5 лет и определяется в индивидуальном порядке при изучении обстоятельств нахождения в стране уполномоченным сотрудником миграционной службы. Вид на жительство выдается в заявительном порядке, а не автоматически. То есть для его оформления заинтересованное лицо или на его правах уполномоченный представитель должны подать ходатайство в орган ГУВМ МВД РФ по месту проживания иностранца. Это отделение миграционной службы по месту постановки иностранного гражданина за рубежом.
Оформлению ВНЖ предшествует получение разрешения на временное проживание – РВП. В связи со сроком действия документа короткое время – не более 1 года с правом продления на тот же период при наличии уважительной причины, есть возможность сразу получить вид на жительство. До окончания срока действия ВНЖ иностранец вправе в любой момент подать заявление на гражданство России. Некоторым категориям иностранцев допускается сделать это в упрощенном порядке – не дожидаясь 5-летнего периода постоянного проживания в стране.
ВНЖ дает полный спектр прав и обязанностей, как у россиянина. К ним относятся следующие моменты:
- постоянное проживание в России с возможностью переоформления документа на новый срок;
- заключение трудового договора с любым работодателем на территории РФ;
- отсутствие необходимости приобретать патент на трудовую деятельность;
- период действия – от 3 до 5 лет;
- свободный въезд и выезд из РФ без получения визы, РВП и других разрешений на посещение страны;
- право на занятие должностей в государственных и муниципальных органах власти, то есть работа на госдолжностях;
- социальное обеспечение наряду с россиянами;
- бесплатное медицинское обслуживание, обучение детей в школах на территории РФ без ограничений и платы;
- передвижение по территории РФ без необходимости предварительного уведомления миграционной службы;
- получение кредитов и ипотеки по стандартным условиям как для резидентов;
- участие в государственных программах поддержки населения с оформлением субсидий, к примеру, «Молодая семья».
Для получения права на ВНЖ требуется соблюсти ряд требований. К ним относится подтверждение статуса РВП до окончания срока действия документа о легализации, наличие обосновывающего законность и уважительность нахождения на территории России документа, подтверждение среднего дохода, достаточного для обеспечения нормального проживания в стране без материальной поддержки.
Основания для отказа в предоставлении ВНЖ для иностранцев в России в 2022 году
Не всегда ситуации с выдачей вида на жительство складываются благополучно для мигрантов. В некоторых случаях возможно получение отказа. Причины для этого предусмотрены в Федеральном законе №115 от 25.07.2002 года. К ним относятся следующие обстоятельства:
Нарушение норм Конституции России. | В таком качестве может рассматриваться дискриминация по любому признаку – национальности, социальному положению. | Угроза для государственной власти может расцениваться на основании норм уголовного законодательства РФ. |
Участие в организации террористических актов. | К этой категории также относится отмывание доходов. | Строго следит государство за фактами возможного финансирования экстремистских организаций. |
Выдворение за пределы РФ в течение последних 5 лет. | Основание – нарушение норм Федерального закона №224 от 23.07.2013. | Если такая мера пресечения была применена как ответственность за нарушение миграционных правил. |
Непогашенная судимость за совершение тяжких преступлений. | Такие иностранные граждане не допускаются к легализации статуса резидента в России. | Квалификация должна производиться на основании УК РФ. |
Заболевание СПИД | Все иностранцы, претендующие на ВНЖ, обязаны подтвердить отсутствие хронических заболеваний. Основанием является ФЗ №438 от 30.12.2005 года. | Обязательно проводиться проверка при оформлении мед заключения на вирус иммунодефицита человека для иностранцев, въезжающих в РФ. |
Подделка документов, фальсификация. | Сообщение заведомо ложных сведений российским властям. | Такие деяния также могут квалифицироваться по УК РФ. |
Заключение брака на территории РФ с резидентами без реальной цели совместного проживания. | Факт совместного проживания фиксируется уполномоченным представителем органа власти. Возможно также установление недействительного брака, к примеру, с гражданином, объявленным безвестно отсутствующим. | О фиктивности могут сообщать свидетели. По результату осуществляется проверка, в результате которой может устанавливаться нарушение. |
Истечение срока действия документов, подтверждающих право на нахождение в РФ легально. | В качестве такого рассматривается РВП или виза с правом на нахождение в РФ в режиме 90 дней каждые пол-года. | В случае просрочки хотя бы на 1 сутки иностранец обязан покинуть территорию РФ и повторить всю процедуру заново. |
Истечение срока действия ВНЖ. Документ выдается на временной основе на 3-5 лет с правом продления. Однако подтверждать статус требуется каждый год. | Иностранец обязан продлять действие ВНЖ каждый год. При отсутствии своевременного подтверждения статуса производится аннулирование статуса ВНЖ. | В обоснование ежегодно предоставляется подтверждение дохода, достаточного для обеспечения нормальной жизнедеятельности, работы, иного основания для проживания, места проживания. |
Подавать заявление на ВНЖ необходимо заранее при нахождении в России. При наличии РВП требуется подать ходатайство за 2-3 месяца, поскольку именно столько осуществляется рассмотрение бумаг на оформление вида на жительство. В случае отказа у иностранца есть время, чтобы покинуть территорию страны без нарушения миграционных правил. В ином случае при задержке возможно принудительное выдворение с установлением факта нарушения и фиксированием его в базе данных ГУВМ МВД РФ. Это значительно усложнит процедуру получения документов о легализации статуса проживающего в стране мигранта в последующем.
По поводу рассмотрения заявлений об отмене отказов миграционных судов существует обширная судебная практика. Если истец имеет достаточные основания и доказательства представленных доводов для отмены решения ГУВМ МВД РФ, то суд принимает позицию заявителя. При предъявлении весомых доказательств ошибки при принятии решения государственным органом произойдет отмена решения на основании постановления и будет выдано решение о необходимости оформления ВНЖ для иностранного гражданина, если такое требование указано в исковом заявлении.
Каноненко Л.Д., адвокат по миграционным делам
Порядок обжалования распоряжения об отказе в выдаче ВНЖ в РФ в 2022 году
Решение по представленным документам о предоставлении ВНЖ при подаче их первично либо при подтверждении возможности проживания, что осуществляется каждый год, выносится в течение 2 месяцев согласно требованиям Административного регламента. О принятом решении уведомляется заявитель по адресу проживания в РФ либо его уполномоченный представитель на основании нотариально заверенной доверенности.
У заявителя есть время на обжалование вынесенного решения. Оно составляет 10 дней с момента получения заключения миграционного органа на руки или по почте. К последнему факту следует отнестись внимательно, поскольку штамп, проставленный на конверте, отражает дату прибытия письма с извещеним об отказе в почтовое отделение по месту проживания иностранца, но не вручения ему лично либо по адресу пребывания, и эта дата может быть намного раньше. Обжалование происходит в следующих порядках:
- Административном – в высший орган власти, если это региональное отделение ГУВМ МВД РФ, вынесшее решение, то следует обращаться с ходатайством по отмене такого решения как не соответствующего нормам закона, в федеральный миграционный орган власти. Процедура достаточно простая и быстрая. Обычно решение по заявлению принимается в ускоренные сроки – от недели до 10 рабочих дней, максимум – месяц. Желательно обращение с жалобой сразу непосредственно в госорган напрямую через секретариат. При вынесении решения не в пользу заявителя дело необходимо будет передать на рассмотрение в суд. Обращение осуществляется в рамках искового производства на действия или бездействие сотрудников ГУВМ МВД РФ территориального подразделения.
- Судебный – при обращении в районную инстанцию по месту проживания иностранца и нахождения органа власти – отделения миграционной службы. Решение спора с государственным органом может затянуться на несколько месяцев, при том, что статус мигранта все это время будет находится под вопросом, что крайне неудобно на практике. Во избежание нарушения миграционных правил рекомендуется доверить решение спора законному представителю, а иностранцу выехать за пределы РФ до момента разрешения ситуации. Вынесенное решение есть возможно обжаловать в порядке апелляции и кассации.
Важно: В некоторых случаях мигрант лишается ВНЖ в связи с истечением срока его действия при отсутствии заявления на его получения во второй и последующий разы, либо при аннулировании в связи с отсутствием доказательств сохранения статуса.
Если отказ получен за пределом срока действия РВП или предыдущего ВНЖ, период действия которого скоро прекратиться, то необходимо срочно покинуть страну. Сделать это нужно в течение 3 дней с момента получения документа на руки иностранцем. В ином случае последуют меры государственного принуждения, как депортация. Соответствующее распоряжение будет вынесено органом миграционной службы для исполнения по месту пребывания мигранта.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Предоставление документов для оформления ВНЖ с истекшим сроком действия и обжалование решения в связи с отказом.
– Иностранец обязан подать заявление на получение ВНЖ до окончания срока действия РВП или предыдущего вида на жительство. Также все остальные документы должны иметь действительный период в момент их предоставления в государственную службу с заявлением. При их недействительности РВП или ВНЖ необходимо уведомить ГУВМ МВД РФ об отъезде и срочно покинуть территорию РФ. Будет зафиксировано нарушение миграционного режима. При выдаче отказа в предоставлении ВНЖ в связи с обоснованием цели нахождения в стране на основании недействительных документов есть возможность подать жалобу и такое право не ограничено законом, однако оно является правильным на основании правовых норм.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: При подаче документов на ВНЖ я предоставил недействительные документы. Могу ли я оспорить решение миграционной службы об отказе, поскольку я сделал это непредумышленно и в этом нет моей вины.
– Вы можете обратиться с заявление в вышестоящую миграционную службу либо сразу в суд. Вам необходимо предоставить доказательства отсутствия умысла с вашей стороны. Для этого потребуется приложить к исковому заявлению копии документов, обосновывающих ваши доводы.
Вопрос 2: Если ли мне необходимость обращаться в суд после вынесения отказа миграционной службой о предоставлении отказа в выдаче ВНЖ? Ранее я подавал жалобу в вышестоящий орган и мою сторону госорган не принял. Дело в том, что сотрудники вынесли постановление о признании заключенного мной брака недействительным, заключенным на фиктивном основании. Такой вывод стражи порядка сделали после осмотра помещения, где мы проживаем с супругой, гражданкой России. Я был в этот момент в другом регионе в командировке и не был дома. Вероятно, что такое решение необосновано.
– Чем руководствовался миграционный орган при проведении проверки – осмотром помещения на наличие личных вещей, опросом соседей, какими еще обстоятельствами? Если у вас есть соседи, которые могут подтвердить факт совместного проживания в течение длительного времени, есть командировочное удостоверение, подтверждающее факт отсутствия вас дома на момент проведения проверки, можете смело обращаться в вышестоящий миграционный орган с жалобой и/или сразу в суд. Если вышеизложенные доказательства у вас наличествуют, то решение будет с высокой вероятностью принято в вашу пользу.
Пример из практики
Коробец О.Л. проживал совместно с Ивановой Л.Л. в течение 5 лет на основании заключенного официально по законам РФ брака. В связи с окончанием срока действия ВНЖ требовалась его повторная подача. Было заявлено прошение. Однако последовал отказ в связи с признанием брака недействительным. Поскольку в ходе проверки было установлено отсутствие иностранца в квартире и его личных вещей. Решение было обжаловано в судебном порядке, предоставлены свидетельские показания и чеки на оплату электричества на даче, где проживал в летний период Коробец О.Л., когда миграционной службой была проведена проверка.