Возможно ли участвовать в выборах и голосовать с ВНЖ

Избирательные права иностранных граждан

В настоящей статье рассматриваются избирательные права иностранных граждан и лиц без гражданства.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115−ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Статья 12. Отношение иностранных граждан [1] к избирательному праву

1. Иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации.
2. Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.

Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме

10. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина (в том числе иностранного) на территории избирательного участка, избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признается вид на жительство.

Предъявляемый иностранным гражданином для включения в список избирателей вид на жительство должен быть действителен на день голосования. Вид на жительство — это достаточно толстая книжка, похожая на паспорт. Срок действия вида на жительство указывается на странице 16, а служебная отметка о продлении срока его действия размещается на страницах 9−12 вида на жительство. Кроме того, предъявляемый вид на жительство должен содержать отметку о регистрации (перерегистрации) иностранного гражданина по месту жительства, которая проставляется на страницах 4−8 и 13 вида на жительство, а место жительства должно находиться в пределах избирательного округа. Только при наличии всех перечисленных требований иностранный гражданин может быть включен дополнительно в список избирателей.

Из аналитической записки ЦИК Центральная избирательная комиссия Российской Федерации :

В качестве примера, электоральная статистика проведенных в единый день голосования 1 марта 2009 года выборов в органы местного самоуправления свидетельствовала об отсутствии каких-либо проблем, связанных с участием в них иностранных граждан. Так, из 78 субъектов Российской Федерации, где проводились выборы, всего лишь 23 иностранных гражданина приняли участие в голосовании на выборах в органы местного самоуправления и то только в шести субъектах Российской Федерации (при этом по данным Федеральной миграционной службы России на территории Российской Федерации по состоянию на 1 января 2009 года имели вид на жительство и были зарегистрированы по месту жительства 9262 иностранных гражданина).

Есть некоторые избирательные права в России [  ]

Белоруссия [  ]

Ранее действовавший Устав Союза Беларуси и России, ратифицированный Федеральным законом от 10 июня 1997 года № 89−ФЗ, содержал положения о праве граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих в Российской Федерации на территории соответствующего муниципального образования, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в местном референдуме. Однако он утратил свою силу в связи с подписанием Российской Федерацией и Республикой Беларусь Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года. Договор о создании союзного государства не содержит прямых указаний на избирательные права ( ЦИК Центральная избирательная комиссия Российской Федерации России до 2016 года трактовал максимально широко содержащееся в Союзном договоре указание на национальный правовой режим в отношении граждан страны-партнера, но после назначения нового состава ЦИК Центральная избирательная комиссия Российской Федерации сведений о таком широком толковании не имеется).

Действующее соглашение

  • Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании Союзного государства
  • подписан в городе Москве 8 декабря 1999 года
  • ратификация — Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 25−ФЗ

5. Граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства-участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств-участников, договорами между ними.

6. До принятия союзного нормативно-правового акта в области гражданства правовое положение граждан Союзного государства регулируется национальными законодательными актами государств-участников, договорами между ними в данной области и настоящим Договором.

Киргизия [  ]

1. Гражданин одной Стороны, постоянно проживающий на территории другой Стороны, пользуется такими же правами и свободами и несет такие же обязанности, что и граждане Стороны проживания, за изъятиями, установленными настоящим Договором.

2. Гражданин одной Стороны, постоянно проживающий на территории другой Стороны, не пользуется следующими правами:

а) избирать и быть избранными на высшие государственные должности и в представительные органы власти Стороны проживания; б) участвовать во всенародном голосовании (общегосударственном референдуме), проводимом Стороной проживания; в) занимать должности на дипломатической службе, в органах безопасности и в органах внутренних дел Стороны проживания; г) занимать должности в центральных органах исполнительной власти, должности судьи, прокурора в Стороне проживания; д) занимать должности глав областных, районных, городских, сельских, поселковых администраций и их заместителей.

3. Граждане одной Стороны, постоянно проживающие на территории другой Стороны, могут занимать должности руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений областных, районных, городских, сельских, поселковых администраций, а также отделов, управлений, комитетов и других организаций, входящих в систему местных органов исполнительной власти, в соответствии с порядком, согласованным Сторонами.

Туркмения [  ]

1. Постоянный житель пользуется такими же правами и свободами и несет такие же обязанности, что и граждане Стороны проживания, постоянно проживающие на ее территории, за изъятиями, установленными настоящим Договором.

2. Постоянный житель не пользуется следующими правами:

а) избирать и быть избранным на высшие государственные должности и в высшие органы государственной власти Стороны проживания; б) участвовать во всенародном референдуме, проводимом Стороной проживания; в) занимать должности руководителей в системе органов государственной власти, должности на дипломатической службе, в органах безопасности и внутренних дел, а также должности судьи и прокурора в Стороне проживания.

3. Стороны в своем законодательстве могут сократить перечень изъятий, предусмотренных настоящим Договором в отношении правового статуса постоянных жителей.

Нет избирательных прав в России [  ]

Армения [  ]

1. постоянный житель пользуется такими же правами и свободами и несет такие же обязанности, что и граждане Стороны проживания, за изъятиями, установленными настоящим Договором.

2. Постоянный житель не пользуется следующими правами:

а) избирать и быть избранным в органы государственной власти, а также в органы местного самоуправления Стороны проживания; б) участвовать во всенародном голосовании (общегосударственном референдуме), проводимом Стороной проживания; в) занимать должности, требующие в соответствии с законодательством Стороны проживания наличия ее гражданства.

Право постоянного жителя являться членом политических партий, осуществляющих свою деятельность в Стороне проживания, регулируется законодательством Стороны проживания.

В соответствии со своим законодательством или применимыми нормами международного права каждая из Сторон может предоставить постоянным жителям больший объем прав и свобод, чем предусмотрено настоящим Договором…

Казахстан [  ]

1. Гражданин одной Стороны, постоянно проживающий на территории другой Стороны, пользуется такими же правами и свободами и несет такие же обязанности, что и граждане Стороны проживания, за изъятиями, установленными настоящим Договором.

2. Гражданин одной Стороны, постоянно проживающий на территории другой Стороны не пользуется следующими правами:

а) избирать и быть избранным в высшие государственные должности и в представительные органы власти Стороны проживания; б) участвовать во всенародном голосовании (общегосударственном референдуме), проводимом Стороной проживания; в) занимать должности на дипломатической службе, в органах безопасности и в органах внутренних дел Стороны проживания; г) занимать должности в центральных органах исполнительной власти, должности судьи, прокурора в Стороне проживания; д) занимать должности глав областных, районных, городских, сельских, поселковых администраций и их заместителей.

3. Граждане одной Стороны, постоянно проживающие на территории другой Стороны, могут занимать должности руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений областных, районных, городских, сельских, поселковых администраций, а также отделов, управлений, комитетов и других организаций, входящих в систему местных органов исполнительной власти, в соответствии с порядком, согласованным Сторонами.

Грузия [  ]

Между Российской Федерацией и Республикой Грузия 15 сентября 1995 года в Тбилиси был подписан Договор о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Грузия, и граждан Республики Грузия, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, однако до настоящего времени он не вступил в силу.

Можно ли голосовать не по месту прописки и что для этого понадобится?

Все совершеннолетние граждане РФ имеют конституционную возможность принимать участие в выборах и свободно решать, где в рамках страны им жить и временно находиться. Чтобы эти права не входили в противоречие между собой, в РФ граждане могут голосовать там, где живут на постоянной основе, то есть по месту прописки, и по месту временного нахождения.

Законодательная база

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Московская область: +7 (499) 938-42-57
    • Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
    • Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26

Возможность жителей страны принимать участие в управлении ею, в том числе через выбор своих представителей регламентирована ст.32 Конституции РФ. Права на свободное и беспрепятственное передвижение по стране и выбор места для постоянного и временного нахождения указана в ст.27 Конституции РФ.

Порядок регистрации и учета избирателей, а также формирования их списков в избиркомах прописан в ст. 16 и ст.17 12.06.2002 N 67-ФЗ. В соответствии с этими нормативными документами граждане включаются в эти списки согласно месту своего проживания.

Как гласит ст. 62 12.06.2002 N 67-ФЗ, желающим реализовать свое право на участие в выборах не по адресу проживания необходимо получить на своем избирательном участке открепительное удостоверение. Этот документ предоставляется на основе заявления, поданного лично или же законным представителем при предъявлении им доверенности.

Процедура оформления открепительных не очень удобная и довольно-таки трудоемкая, причем как для самого избирателя, так и для работников избиркомов. Поэтому для выборов главы государства и депутатов в Госдуму эти документы были сравнительно недавно полностью отменены. Просто внезапно решить сменить участок в день голосования на любой удобный все еще нельзя, но процедура его выбора теперь существенно упрощена.

Читайте также:  Трудоустройство иностранного гражданина (с ВНЖ) в 2020 году

Гражданину достаточно подать только заявление. Причем сделать это можно не только в своей избирательной комиссии по месту жительства, но также в других избиркомах, через МФЦ или дистанционно через портал «Госуслуги». Такие правила установлены п.4.1 ст.27 N 19-ФЗ за 10.01.2003 и п. 4.1 ст. 17 N 20-ФЗ от 22.02.2014 для голосования за президента и членов Госдумы соответственно. Распространение в будущем этой практики на другие виды выборов пока не планируется, но не исключается.

Инструкция, как голосовать на выборах не по месту прописки

Для голосования по месту нахождения гражданину необходимо предварительно получить открепительное удостоверение — процедура его оформления будет прописана далее. Если для данных категорий голосования этот документ не нужен, человеку достаточно только уведомить государство о выбранном им участке. Подать соответствующее заявление можно в срок, начинающийся за 45 суток до даты выборов и заканчивающийся накануне их в 14 часов дня по местному времени. Заявление или удостоверение потом понадобятся в день голосования для получения бюллетеня.

Обратите внимание! При оформлении открепительного документа гражданин исключается на время этих выборов из числа избирателей своего участка по месту жительства. Соответственно, если он по каким-то причинам захочет там проголосовать, то сделать этого уже не сможет. Для тех категорий выборов, где смена мест голосования осуществляется только по заявлению, вернуться на исходный участок теоретически возможно.

Включить гражданина обратно в список избирателей в этом случае допустимо только, если достоверно установлено, что по месту пребывания он не голосовал. Окончательное решение о допуске к выборам такой ситуации принимает комиссия данного участка, и положительный результат избирателю не гарантируется.

Как выбирается избирательный участок, и кто его выбирает?

При голосовании по месту жительства гражданин приписывается к определенному участку на основе адреса его проживания. Для участия в выборах не по месту прописки гражданин вправе определиться с удобным ему местом голосования самостоятельно.

Однако этот участок должен быть расположен в рамках того округа, где на данный момент лицо обладает активным избирательным правом. То есть, например, проголосовать на выборах депутатов в органы местного самоуправления Краснодарского края гражданин может только в рамках этого региона. Сделать это, допустим, находясь в Калининградской области, у него не будет возможности. Для общероссийских выборов, соответственно, выбор места голосования регионами страны не ограничивается.

Где получить открепительное удостоверение?

Этот документ выдается в территориальной избирательной комиссии, то есть той, к которой избиратель прикреплен по адресу его основного места жительства. Перед его получением убедитесь, что в вашем случае это вообще нужно, так как для некоторых типов выборов они отменены.

Если в вашем случае оформить открепительное необходимо, следуйте приведенной инструкции:

  1. В том избиркоме, куда вы приписаны по прописке, подайте заявление установленной формы. Сделать это можно в течение месяца до голосования, но не позднее дня до его начала.
  2. Если заявление подается за какое-то другое лицо, понадобится также доверенность. Она должна быть заверена нотариусом или администрацией заведения, где находится человек, за которого вы подаете заявление (например, больницы, если человек не может оформить все самостоятельно по болезни).
  3. Глава комиссии или любой другой ее участник, имеющий право решающего голоса, указывает в удостоверении личные данные о заявителе и об участке, где оно выдается.
  4. Готовый документ заявитель получает на руки и расписывается о его выдаче в специальном реестре.

Важно! Открепительное удостоверение выдается гражданину только один раз для каждых выборов. В случае утери этого документа восстановить его или получить новый невозможно. Эта мера призвана защитить избирательную систему от махинаций с дубликатами удостоверений.

Какие будут нужны документы дополнительно?

В заявлении на получение открепительного удостоверения лицу, его запрашивающему, необходимо указать причину, по которой он хочет проголосовать не по адресу постоянной регистрации. Соответственно, чтобы данное удостоверение было выдано, нужно предоставить какие-то документы, подтверждающие необходимость участия в выборах по месту пребывания. К ним могут быть отнесены, например:

  • студенческий билет или справка о вызове на сессию;
  • командировочные удостоверения;
  • туристические путевки;
  • регистрация по адресу пребывания.

Если заявитель никак не может аргументировать, зачем он хочет голосовать не по месту регистрации, то ему вправе отказать в выдаче этого удостоверения.

Полученный открепительный талон гражданин обязан предъявить в участке, где будет голосовать. В отсутствие этой бумаги его просто не включат в список избирателей, и принять участие в выборах не получится.

Порядок голосования

Чтобы проголосовать не по месту постоянного жительства, гражданину необходимо прийти в ранее выбранный им участок в любое время в рамках его рабочих часов. При себе необходимо иметь паспорт (в случае его замены — временную бумагу, удостоверяющую личность) и открепительное удостоверение. Оба документа предъявляются сотруднику ИК.

Гражданин включается в перечень избирателей с пометкой, что голосует на основании открепительного удостоверения. Далее это удостоверение у него изымается и хранится вместе с прочей документацией в избирательной комиссии. При участии в тех выборах, по которым наличие открепительных не требуется, вместо них гражданину необходимо иметь с собой распечатку ранее поданного заявления. Разумеется, наличие паспорта в этом случае тоже обязательно.

Непосредственно сама процедура голосования не отличается от обычной. Гражданин заполняет избирательный бюллетень по установленным правилам в специальных скрытых от постороннего взгляда кабинках. Сделав свой выбор, он опускает бумагу в урну для голосования, из которой потом бюллетени будут извлечены при подсчете голосов.

Подводя итоги

Ответ на вопрос о том, можно ли голосовать в РФ не только по месту прописки, но и по адресу временного пребывания, положительный. Если речь идет о выборах главы государства или депутатов в Госдуму, то для этого достаточно в установленный законом срок подать заявление в любой удобный избирком лично, либо через МФЦ или сайт Госуслуг. Для остальных выборов действует процедура выдачи открепительного удостоверения. Для его получения гражданину необходимо самостоятельно или через законного представителя обратиться в свою участковую избирательную комиссию.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Можно ли голосовать с видом на жительство в РФ в 2020 году

Вид на жительство в России для иностранных граждан дает множество прав и свобод. Можно беспрепятственно передвигаться внутри страны и за ее пределы, получить социальные гарантии и другие права, в частности на работу, медицинское обслуживание. Рассмотрим подробней, а есть ли право граждан в ВНЖ на голосование и свободное волеизъявление.

ВНЖ – ряд преимуществ

Вид на жительство дает гражданину большие права:

  • Право на труд;
  • На образование;
  • На медицинское обслуживание;
  • На кредитование;
  • На образование юридического лица;
  • На приобретение в собственность недвижимости;
  • На пенсионное обеспечение.

Соблюдая все нормы и законы страны, любой гражданин может после ВНЖ подать заявку на гражданство в России. Тогда права его заметно расширятся.

Уровни власти и право участия в их выборе

Согласно законодательству РФ в стране существует несколько видов власти:

  • Законодательная и исполнительная;
  • Федеральная и муниципальная.

Федеральная власть – это та, которая управляет страной. Муниципальная – городом, поселком или районо.

Иностранный гражданин, получивший вид на жительство в России, имеет право голосовать только на местных выборах, то есть регионального или муниципального уровней. Голосовать, к примеру. За депутатов Государственной Думы такой человек не может. Точно так же он не допускается до выборов Президента России, в которых могут участвовать лишь граждане страны, достигшие совершеннолетия. Данные положения прописаны в Федеральном законе “О правовом положении иностранных граждан в РФ” и касаются постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан с видом на жительство.

На основании Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” могут не просто принять участие в голосовании, но и быть избранными в местные органы власти.

Согласно пункту 10, статьи 4 этого закона они абсолютно равноправны в участии в выборах, как и иные избиратели, имеющие гражданство. Помимо этого, граждане с ВНЖ могут участвовать в референдумах также наравне и на тех же условиях, что и коренные жители России. Это касается лишь местных выборов – в городах, селах, поселках, муниципальных районах.

На чем основаны эти права?

Право избирать и быть избранным на муниципальном уровне базируется на международных договорах Российской Федерации с другими странами. Если международные отношения между странами на уровне, то никаких препятствий для голосования представителям этих стран, которые решили получить ВНЖ в России, не будет.

На что ВНЖ не дает право?

Граждане с ВНЖ в России не имеют права избирать и быть избранными в органы федеральной и государственной власти, как и участвовать в референдумах Российской Федерации и ее субъектах.

Данное положение прописано в статье 12 Федерального закона № 115. (Файл закон).

Только предъявив Вид на жительство, можно прийти на избирательный участок и проголосовать за выбранного кандидата. Регистрация временного проживания такого права не дает. Иностранцы с временной регистрацией и РВП не имеют право принимать участие в каких-либо выборах и референдумах.

Кто может получить право на голосование?

Перед тем, как получить ВНЖ в России, надо прожить минимум год в стране и иметь регистрацию временного проживания. Или быть:

  • Политическими беженцами;
  • Бывшими гражданами РФ;
  • Носителями языка;
  • Участниками Государственной программы по добровольному переселению;
  • Высококлассными специалистами, приглашенными в Россию.

Тогда схема получения ВНЖ и права голосовать и быть избранными в местные органы власти будет упрощенной. Все другие категории граждан или лиц без гражданства проходят общую процедуру получения – сначала РВП, затем ВНЖ. Готовят типовой пакет документов для предоставления в миграционную службу:

  1. Переведенный на русский язык паспорт, заверенный нотариально;
  2. Копия миграционной карты;
  3. РВП;
  4. Документ, подтверждающий, что вы носитель языка;
  5. Участие в государственной программе;
  6. Документ регистрации временного проживания;
  7. Медицинская справка с отметками нарколога, туберкулезного диспансера, лаборатории об отсутствии в крови ВИЧ-инфекции;
  8. Документ об успешной сдаче экзаменов по русскому языку, законодательству РФ и истории России;
  9. Квитанция об оплате госпошлины;
  10. Справка, подтверждающая ежемесячный доход (2-НДФЛ с последнего места работы или другие документы);
  11. 4 фотографии 35 на 45 мм;
  12. Идентификационный номер налогоплательщика.

Важно! Список документов в разный регионах может быть расширен, надо заранее узнавать на месте проживания в ГУ МВД или в ФМС того города и района, где планируете жить.

Примеры из практики

Екатерина: «Решила проголосовать в Ханты-Мансийске на выборах в городскую думу. У меня ВНЖ уже 2 года. Проблем не оказалось, была в списке – по месту прописки. Процедура моего голосования ничем не отличалась от процедуры всех других жителей города. Я собираюсь оформить гражданство, поэтому мне не безразлично, кто в городе придет к власти».

Читайте также:  Как проходит развод с иностранцем в России в 2020 году

Константин: «У мен вид на жительство из Грузии. Никогда не ходил на выборы. А тут решил пойти голосовать за Президента РФ. Меня в списках не было. На избирательном участке объяснили, что голосовать за первое лицо страны могут только граждане РФ. Что же. Надо становиться гражданином».

Вопрос-ответ

Данил: « Мне непонятно, почему не граждане нашей страны могут занимать место в нашем поселковом сельсовете?»

Анатолий Кириллов, юрист: В соответствии с пунктом 12 ФЗ № 115 граждане, имеющие ВНЖ могут баллотироваться на должности в органы местного самоуправления. Вопрос в другом. Если вы против, то как гражданин РФ вы должны выразить свое волеизъявление в голосовании. Тогда данная кандидатура, если большинство будет против, не займет этот пост. Иностранец без гражданства, но с видом на жительство может выдвигать свою кандидатуру в органы местного самоуправления, но не может участвовать в выборах федеральной власти и Президента, также служить в армии, занимать государственную должность. Эти планы можно реализовать, когда данный кандидат получит гражданство РФ.

Распространенные ошибки

Анатолий Кириллов, юрист: Несмотря на то, что ВНЖ дает право голосовать и даже выдвигать свою кандидатуру на выборы на региональном уровне. Не стоит забывать о ряде других ограничений:

  • Работать на секретных предприятиях;
  • На оборонных предприятиях;
  • Входить в экипажи судов под российским триколором;
  • Быть капитаном воздушного судна в гражданской авиации;
  • Посещать закрытые города и территории.

Некоторые респонденты сетуют, что ВНЖ ничем не отличается от их прав и обязанностей, то есть тех, кто с рождения – гражданин РФ. Это далеко не так. Прав у иностранцев намного меньше, а обязанностей больше. К примеру, они должны один раз в год уведомлять миграционную службу о своем присутствии в РФ. В соответствии с регламентирующими документами, каждый обладатель ВНЖ периодически ставит в известность миграционную службу о том, что он никуда не выехал, продолжает жить в РФ, обеспечен жильем и регулярным доходом. Все это подтверждается документами и справками. Если не достает хотя бы одного документа, иностранец может быть депортирован на 3 месяца или оштрафован. По его возвращении придется начинать все сначала – с оформления регистрации временного проживания.

Рекомендации

Анатолий Кириллов, юрист: Если вы хотите стать полноценным гражданином России, то выполняйте все законы нашей страны, вовремя проходите процедуры оформления тех или иных актов по открытию РВП, ВНЖ и гражданства. Не нарушайте закон и порядок на территории РФ. Тогда после 5 лет ВНЖ получите гражданство и можете полноценно участвовать в выборах законодательной и исполнительной власти федерального уровня. А также можете сами выдвинуть свою кандидатуру на тот или иной пост или должность.

Как подать заявление на выборы 8 сентября 2019 через Госуслуги

8 сентября 2019 года — единый день проведения региональных и федеральных выборов. Жители разных регионов в этот день будут выбирать глав субъектов и депутатов. В российской столице будут проходить выборы депутатов в Московскую городскую Думу. Граждане Российской Федерации, достигшие совершеннолетнего возраста (18 лет), которые в этот день будут находиться не по месту постоянной регистрации, могут записаться на выборы через Госуслуги, чтобы подать заявление и принять участие в голосовании по месту нахождения.

Как можно взять открепительный талон на выборы

Способов изменить участок для голосования несколько. Это можно сделать:

  • лично, подав заявление на бумаге в МФЦ, ТИК или УИК;
  • в электронном виде, воспользовавшись порталом госуслуг.

Через Госуслуги

Вы можете подать заявление на внесение вас в список избирателей на удобном для вас участке для голосования на региональные и федеральные выборы 2019 через Госуслуги. Для того, чтобы пройти регистрацию и получить электронный открепительный талон, вам необходимо иметь подтвержденную учетную запись с указанным номером мобильного телефона на портале. Об уровне учетной записи вы можете узнать на странице личного кабинета портала, там же выполняется привязка номера мобильного телефона.

Обратите внимание, заявление о включение в список избирателей по месту нахождения может быть подано только один раз. В случае повторной отправки приоритетным будет считаться первичное заявление.

Подробная инструкция о том как зарегистрироваться на выборы через госуслуги изложена ниже.

Лично

Для личной подачи заявления на изменение участка для голосования по месту нахождения на федеральных и региональных выборах 8 сентября 2019 нужно обратиться:

  • в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
  • в территориальную избирательную комиссию (ТИК);
  • в участковую избирательную комиссию.

При обращении в один из пунктов приема вам необходимо предъявить паспорт гражданина Российской Федерации и указать избирательный участок в пределах округа, на котором вы планируете принять участие в голосовании 8 сентября.

Когда можно выбрать избирательный участок для голосования

Подать заявление на выборы через Госуслуги можно уже с 24 июля 2019. Крайний срок, когда вы можете взять открепительное для голосования — до 23:59 часов (по московскому времени) 4 сентября 2019 года.

Лично с заявлением на бумажном носителе можно обратиться с 24 июля 2019 года до 4 сентября в территориальную избирательную комиссию (ТИК) и в многофункциональный центр (МФЦ), находящиеся на территории одномандатного избирательного округа.

С 28 августа 2019 по 4 сентября личный прием граждан для выдачи открепительных талонов будет проводиться в участковых избирательных комиссиях (УИК).

Заявление на выборы через Госуслуги

Выбор подходящей услуги зависит от конкретного региона. В каком из субъектов РФ будут проходить федеральные, а в каком региональные выборы, можно на этой же странице ниже, где представлен подробный список регионов. Например, 8 сентября 2019 года москвичи будут участвовать в выборах депутатов в Московскую городскую Думу через госуслуги на региональных выборах. В Хабаровском крае,
Новгородской, Орловской и Свердловской областях выборы будут проходить и на региональном и на федеральном уровнях. В этом случае избирателю необходимо поочередно выбрать удобный участок сначала на одних выборах, а затем на других.

Выберите способ подачи заявления — онлайн через портал Госуслуг. Нажмите кнопку «Подать заявление».

Перед вами открывается форма заявления, которая включает персональные, паспортные данные, адрес регистрации, выбор региона для голосования и т.д.

Внимательно проверьте актуальность и правильность персональных и паспортных данных. Эти сведения автоматически заполнены информацией из документов, которые вы указали в личном кабинете портала. Если данные отличаются от актуальных или они заполнены с ошибками, исправьте их в своем профиле, перейдя по ссылке «Изменить данные профиля».

Далее укажите адрес регистрации по месту жительства (как в паспорте). Или отметьте соответствующую галочку, если адрес регистрации отсутствует.

Выберите из списка регион для голосования. Регионом по умолчанию является субъект РФ, указанный вами в поле «Адрес регистрации по месту жительства (как в паспорте).

В строке поиска введите местоположение (город, улица, станция метро), которое будет соответствовать вашему нахождению в день голосования. Необходимо сделать выбор избирательного участка, отмеченного на карте. Найдите и кликните на удобный для вас адрес и перейдите по кнопке «Выбрать».

Ниже появится информация о выбранном избирательном участке, по каким на данном участке кампаниям будут проводиться выборы и небольшая справка о дальнейших действиях.

Подтвердите актуальность указанного адреса регистрации и свое согласие с тем, что заявление на изменение участка для голосования может быть подано лишь один раз.

Далее на ваш мобильный телефон, указанный в личном кабинете портала, придет SMS-сообщение с кодом подтверждения действия. Введите его в соответствующее поле и нажмите кнопку «Отправить».

После этого вы будете перенаправлены на страницу ленты уведомлений личного кабинета с информацией о заявлении. Некоторое время оно будет обрабатываться и вскоре получит статус «Заявление зарегистрировано».

В личном кабинете вы можете скачать распечатываемую часть заявления на выборы через Госуслуги или переслать ее на e-mail. Вот как оно выглядит:

По сути это и есть ваш открепительный талон на выборы 8 сентября 2019. С ним необходимо будет прийти на указанный вами участок для голосования в день выборов. Так же можно показать это заявления на экране мобильного телефона членам избирательной комиссии.

Как проголосовать на выборах, если человек находится в другом городе

Возможность участвовать в управлении государством, отдавая свой голос за одного из кандидатов в ходе выборов, относится к числу основных прав любого совершеннолетнего гражданина РФ. Реализация такого права требует посещения избирательного участка по месту постоянной регистрации. Но иногда человек не имеет возможности присутствовать в нужном месте в соответствующий день, и тогда он совершенно обосновано задаётся вопросами о том, можно ли голосовать не по месту прописки (это употребляемое по старинке слово в России еще с 1993 года заменено регистрацией), а по месту нахождения, и как сделать это правильно.

Основные проблемы


Каждый россиянин в ходе одних выборов имеет право проголосовать лишь единожды. То есть отдать свой голос можно только раз и только на одном избирательном участке. С этой целью составляется единый перечень избирателей по каждому избирательному участку.

Такой список формируется автоматически и, если у гражданина возникла потребность или необходимость голосовать в другом городе, придётся добиться исключения из перечня избирателей по месту постоянной «прописки» (регистрации) и переноса его в список по месту пребывания. Для этого обязательно следует получить открепительное удостоверение. Однако процедура получения удостоверения, дающего право прийти на выборы по месту пребывания, может быть сопряжена с определёнными сложностями.

Что гласит закон

О том, обязательно ли голосовать по месту «прописки» (регистрации), можно узнать из Конституции РФ. Согласно ее статье 27, у лиц, имеющих российское гражданство, есть право выбирать, где именно в пределах страны они могут жить и находиться. А в статье 32 указано, что каждый гражданин может принимать участие в процессе управления государством, в том числе и при помощи выборов законных представителей. Однако два этих права оказывают взаимно ограничивающее действие, поскольку от выбора места жительства будет зависеть то, где человек сможет голосовать.

Возможность отдать свой голос на выборах не по месту жительства освещается только в законах, принятых на региональном уровне (федеральных законодательных актов, устанавливающих правопорядок в этой сфере, в настоящий момент не существует). Согласно большинству из них, гражданину для голосования в другом избирательном участке потребуется открепительное удостоверение (талон). Его можно получить только при наличии достаточного обоснования, например:

  • необходимость для военнослужащих сменить дислокацию по служебной надобности;
  • прохождение курса лечения в пределах санатория или больницы;
  • работа в условиях непрерывного производственного цикла;
  • пребывание в местах лишения свободы (пребывание в следственном изоляторе при отсутствии судимости не отнимает права голосовать на выборах);
  • пребывание по месту прохождения обучения (касается студентов различных учебных учреждений).

Помимо указанных причин, для получения открепительного удостоверения могут быть и другие. Но они обязательно должны быть вескими. Только в этом случае заявление может быть принято и одобрено.

Голосование не по месту жительства: Видео

Где получить открепительное удостоверение

Чтобы участвовать в выборах по месту пребывания, требуется иметь там регистрацию как минимум на протяжении трёх месяцев (хотя в ходе каждых отдельных выборов этот срок может изменяться). Получить удостоверение более, чем за 10 дней до начала выборов, но не раньше, чем за 45 дней, можно в территориальной избирательной комиссии (ТИК) по месту жительства (там же можно более подробно выяснить, как голосовать, если находишься в другом городе). А после этого срока и до дня выборов (не включая его) удостоверение может быть предоставлено участковой избирательной комиссией (УИК).

Читайте также:  Эмиграция из России в Израиль. Миграционная политика Израиля

Для этого потребуется предъявить паспорт с регистрацией по месту действия комиссии и заявление с соответствующим прошением. Данная процедура может быть выполнена доверенным лицом при наличии у него соответствующим образом оформленной и заверенной нотариусом доверенности.

Заявление на получение открепительного удостоверения обязательно должно быть зарегистрировано в «Журнале регистрации заявлений о голосовании» в комиссии по месту фактического пребывания. После того, как заявление будет принято, гражданин получит специальный отрывной талон, в котором содержится информация сотруднике комиссии и избирателе (их ФИО), а также указание на то, где последний будет находиться в день голосования. Именно эту бумагу нужно будет приложить к паспорту, получая бланк для голосования на новом участке.

Также можно обратиться в многофункциональный центр (МФЦ «Мои документы»), там, как и в ТИК, открепительное удостоверение предоставляется с 45-го по 5-й день до даты выборов. Аналогичные правила действуют при оформлении документа через интернет-портал «Госуслуги».

Если необходимость в получении открепительного удостоверения возникла менее чем за пять дней до самих выборов, то следует обратиться в участковую комиссию по месту постоянного проживания и подать письменное прошение об этом (но это необходимо сделать не позднее дня, предшествующего дате проведения процедуры голосования).

Поверх самого заявления будет наклеена специальная марка, после чего эту бумагу потребуется предъявить в особом избирательном участке в том городе, где будет находиться гражданин в день голосования. После предоставления заявления и удостоверения личности марка будет отклеена и перенесена в поле напротив ФИО и иных данных избирателя, указанных в списке.

Дополнительные документы

Поскольку для получения открепительного удостоверения требуется обязательное обоснование, будет необходимо предъявить документы, которые его подтвердят. Речь может идти о:

  • командировочном удостоверении;
  • путёвке в санаторий;
  • студенческом билете;
  • других документах.

В ряде случаев избирательной комиссии бывает достаточно показать свидетельство о регистрации по месту пребывания. Открепительное удостоверение выдаётся сразу же после предоставления указанной документации и подачи заявления, а из списка избирателей на данном участке гражданина исключают. Следует не забывать об установленных сроках на получение регистрации:

  • постоянной — 7 календарных дней;
  • временной — 90 календарных дней.

В отношении предвыборного периода эти сроки являются достаточными для того, чтобы имя человека, собирающегося голосовать, было внесено в ранее составленные списки. Из-за медлительности системы в целом часто приходится проверять заранее, были выполнены необходимые изменения после предоставления открепительного удостоверения или же нет. Во втором случае нужно просто показать комиссии свидетельство о регистрации или открепительное удостоверение, и все необходимые коррективы будут внесены.

Внимание! Ни при каких обстоятельствах не следует передавать своё открепительное удостоверение третьим лицам.

Порядок голосования


После получения открепительного удостоверения вопрос о том, как голосовать, если прописан в другом городе, уже не представляет такой сложности, как на начальном этапе. Прежде всего, потребуется подготовить паспорт и открепительное удостоверение (с указанием ФИО предъявителя, номером оформившего его участка, печатью и подписью одного из представителей комиссии).

При желании на основании этих двух документов можно голосовать на любом избирательном участке, но лучше предпочесть тот, который будет соответствовать месту пребывания. Когда выбор сделан, следует обратиться в соответствующую избирательную комиссию и написать заявление на голосование по месту пребывания. Это позволит членам комиссии занести имя заявителя в специальный дополнительный список и предоставить обратившемуся с открепительным удостоверением бюллетень, посредством которого будут реализованы его права на участие в процессе управления государством.

Если нет возможности подать открепительное удостоверение и паспорт самостоятельно, то можно сделать звонок в УИК или ТИК и договориться о том, чтобы один из сотрудников избирательной комиссии пришёл по нужному адресу и зарегистрировал гражданина прямо на дому. Кроме того, как и при получении открепительного удостоверения, допускается использование возможностей портала «Госуслуги».

Если не получилось уехать

В ряде случаев ранее запланированные поездки или мероприятия срываются либо их сроки переносятся, и тогда исчезает возможность голосовать по месту пребывания, поскольку человек остаётся на своём постоянном месте жительства, а полученное ранее удостоверение оказывается ненужным. Несмотря на все возможные сомнения и волнения относительно того, можно ли голосовать по месту жительства с открепительным удостоверением, переживать совершенно не о чем, поскольку полученный ранее документ предоставляет своему владельцу возможность голосовать на любом участке, даже если это тот, из списков которого гражданин был вычеркнут ранее. Изменения в перечне требуемой документации (паспорт и открепительное удостоверение) и порядке действий, в сравнении с голосованием по месту пребывания, отсутствуют.

Как проголосовать на выборах не по месту регистрации в 2019 году

В Российской Федерации были усовершенствованы правила голосования. Механизм «Мобильный избиратель» позволяет отдать голос политическому деятелю на любом выборном участке в пределах государства. Это получится сделать не только по месту, указанному в паспорте. С появлением нового механизма открепления на выборы 2019 года открепительные листы были заменены упрощенной процедурой.

Голосование на выборах не по регистрации – описание процедуры

В России теперь не нужно ехать в город, где прописано физическое лицо, чтобы принять участие в региональных выборах в 2019 и в последующие годы. Заявление принимают сотрудники Многофункциональных центров (МФЦ) в Участковой избирательной комиссии (УИК). Оформить прошение удастся на официальном портале Госуслуг и в Территориальной избирательной комиссии (ТИК).

Чтобы подать заявку в МФЦ или ТИК, необходимо прийти с удостоверением личности. Если гражданин меняет внутренний паспорт, подойдет иной документ.

В прошении стоит указать, по какой причине не получится проголосовать на своем участке. В сентябре 2019 года состоится выбор новых губернаторов. Старое правительство уйдет в отставку. Заявка принимается за полтора месяца до даты избрания мэров. В этом году Единый день голосования выпадает на 8 сентября. Последние уведомления будут приниматься до 2 часов дня в день накануне официального опроса.

Особенности голосования в 2019 году:

  • увеличено число участков для голосования;
  • повышены размеры штрафных санкций за нарушения;
  • избиратели больше не привязаны к месту регистрации, поэтому проголосуют в любом субъекте государства;
  • участки будут оснащены камерами;
  • прямой эфир удастся посмотреть в сети.

Чиновники убеждены, что появление нововведений повысит явку.

Отмена открепительного удостоверения

Произошла коррекция законов о баллотировании в стране. Инициатива поступила от ЦИК. Россиянин имеет право подать заявление о включении себя в список респондентов на участках другого города через МФЦ и прочие структуры.

ТИК принимает прошения за полтора месяца до дня голосования и заканчивает данную процедуру за 5 дней до 8 сентября. Открепительное удостоверение в 2019 году ранее выдавала УИК. Подача документов разрешена за декаду до плебисцита и не позже, чем за 5-дневный период до дня голосования.

Чиновники решили отменить открепление, поскольку процедура оказалась сложной. Респонденты из-за волокиты решали не приходить на всеобщий референдум. Получить открепительное удостоверение для голосования до 2019 года было возможно гражданам, которые пребывали в другом мегаполисе по уважительной причине, например, в командировке. При этом необходимо было нотариально заверять справку.

Проголосовать не по месту прописки имеет право 18-летний гражданин России. Выбрать избирательный участок он может лишь единожды.

МФЦ и Госуслуги предлагают дистанционную подачу документов, чтобы выбрать участок. Процедура совершается бесплатно. Неважно, какую форму подачи заявления выберет избиратель, ему окажут квалифицированную помощь и качественные услуги.

Заявление в МФЦ

Человек, имеющий конституционное право, может принять участие в региональных выборах 2019, подав электронную заявку через МФЦ в другом населенном пункте. Выбрать место волеизъявления физическое лицо имеет право только раз в течение 45 дней.

Оформить голосование в другом регионе удастся в Многофункциональном центре. При личной явке нужен документ, который удостоверяет личность. Работники учреждения принимают заявление со свидетельством и предоставляют данные об округах. ЦИК отмечает, что количество пунктов в этом году увеличилось.

Система МФЦ для предоставления услуги действует согласно законодательным нормам и актам. Работники органа отправляют обновленные списки в ТИК. Чтобы узнать адреса пунктов, стоит зайти на официальную площадку Центральной избирательной комиссии. С помощью интерактивной карты россиянин просматривает, какие пункты голосования доступны в столице. Совет дают работники справочно-информационного отдела.

Заявление на Госуслугах

Выбрать пункт голосования удастся через Госуслуги. Сначала необходимо авторизоваться на сайте. Регистрация на Госуслугах осуществляется через Многофункциональный центр. Выборы региональные 2019 через Госуслуги позволяют без открепления изменить место голосования.

Преимущество портала: происходит автоматическая загрузка персональных данных, не нужно скачивать никакое дополнительное программное обеспечение, процесс подачи заявки для смены места голосования не занимает много времени. Самый большой плюс Интернет-ресурса – отсутствие необходимости идти в комитет, чтобы сообщить о неявке на выборы по месту регистрации.

Сайт Госуслуги простой в использовании. На форуме отмечено, что в день опроса необходимо прийти в пункт с внутренним паспортом и распечатанным заявлением. Возможно предоставление электронного бланка без нотариального подтверждения.

Заявление в ТИК/УИК

В Территориальную избирательную комиссию обратиться могут совершеннолетние граждане за минимум 5 дней до выборов. Принести заявление в Участковую избирательную комиссию получится за 5-10 дней до 8 сентября.

Существует другая процедура для лиц, которые узнали, что им срочно надо уехать в другой регион. В этом случае необходимо:

  • определится с новым пунктом и оформить бумаги до 2 часов дня 7 сентября;
  • респондент обязан отметить причину обращения;
  • избиратели, подавшие заявление в последний день, будут выбирать губернатора в специализированных помещениях;
  • разрешено экстренно перенести место голосования военным, служащим в силовой структуре;
  • позволено выбирать губернатора в другом месте лицам, оказавшимся в СИЗО, стационаре.

Чиновники отмечают, что достаточно написать заявление по месту фактического проживания, чтобы прийти на выбранный участок в другом округе. Если россиянин прибыл на выборы в свой округ, члены комиссии рассмотрят заявку и примут решение, выдавать ли физическому лицу бланк с фамилиями кандидатов.

За происходящим следят наблюдатели. Они свободно перемещаются между зонами голосования, фиксируют нарушения.

Ссылка на основную публикацию